民進黨昨午召開中執會，討論黨版「憲改」文本。由於美國已事先多次公開關切台灣「憲改」是否會違背陳水扁的「四不」承諾，而中國大陸的「反分裂法」也對民進黨當局企圖觸及「國土」等敏感問題的「憲改」形成強大的震懾力，故黨主席游錫?奉陳水扁旨意拋出的「台灣共和國憲法」版本，遭到大部份中執委強烈抵制。其中，蘇貞昌強調不宜更動「總綱」；謝長廷表示，如果不是成熟的方案，不一定要通過；呂秀蓮本來是贊成「傾獨」版本，但出於種種微妙原因，以選擇不出席來避過尷尬。素有「台獨理論大師」之稱的林濁水，也以「時機未成熟」為由，建議暫時擱置「總綱」部份，只集中討論「政府體制改革」部份。在難以取得共識之下，中執會決定將之交回民進黨中央政策委員會暨「憲政改造研討委員會」再行研議，並在十一月提交中執會再議。有消息透露，由於「修憲」時程已被拖延，將會難以按照原定時程完成「修憲」程序，不排除將會召開民進黨臨時黨代會辯論各個「憲改」版本，以求在美、中施壓，黨內多數意見，陳水扁及「獨派」主張之間，尋求一個折衷妥善方案。
在昨日的中執會上，中央政策會向會議作了《新契約運動－－民主進步黨二００六憲政改造工程黨版「研擬報告》。該「研擬報告」聲稱，本次「憲政改造」議題，依「憲法」本文程序章節，可共分為三大類：其一是「主權」議題，包括「國號」、「國體」、「國土」的定義；其二是人權議題，即國民基本權利保障；其三是體制議題，包括權責相符的「政府」體制改革，如「總統制」 和「內閣制」的不同版本。其中爭議最大的，是第一部份的「主權議題」。為此，民進黨中央政策會向會議提交了三個版本。其中「Ａ版」是徹頭徹尾的「台灣共和國憲法」亦即「台獨」版本；「Ｂ版」是依據民進黨《台灣前途決議文》精神而編制的「兩個中國」亦即「獨台」版本；「Ｃ版」則是在現有《中華民國憲法》基礎上，進行適當修改的「一中各述」版本。
其中，「Ａ版」打出了「台灣共和國」的旗號。其第一條「國體」聲稱：「台灣共和國為追求人性尊嚴、自由民主、族群平等、社會公義、世界和平的主權獨立國家」。第四條「國土」則聲稱：「台灣共和國之領土包括台灣本土、澎湖群島、金門、馬祖、附屬島嶼及國家權力所及之其他地區」。
而「Ｂ版」的第一條「國體」，則刪去了「三民主義」一詞，表述為「台灣為民有、民治、民享之民主共和國，國號為中華民國」。第四條「國土」的第二項條文內容是：「自一九四五年十月蒙古共和國獨立，一九四九年十月中華人民共和國成立，其後並為國際社會所普遍承認，國家領土管轄僅及於台澎金馬與其附屬島嶼，以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。」第三項則聲稱：「中華民國與中華人民共和國建立任何形式政治關係，須經對等、和平協商後，交付本國公民投票。未實現前，台灣海峽兩岸人民權利義務關係及其他事項之處理，得以法律為特別之規定。」
第六條「國旗」，「Ｂ版」和「Ｃ版」與現行條文內容相同，強調了「紅地左上角青天白日」；但「Ａ版」則聲稱，「國號、國徽及國歌以法律定之」，為未來以法律制定「台獨國旗」預留空間。
其實，「Ａ版」的內容，基本上是抄自一九九四年六月二十日第二次「台灣人民制憲會議」通過的《台灣共和國憲法草案》，台灣教授協會二００四年十一月十七日制定的《台灣共和國憲法草案》，及台聯黨政策會二００六年五月十一日擬訂的《台灣憲法草案》，因而也就是徹頭徹尾的「台獨憲改」方案。
民進黨政策會在「黨版研擬報告」中聲稱，「Ａ版」的「憲政改造」策略是，堅守本黨黨綱與台灣前途決議文之基本主張，重新制訂符合『主權獨立』與『正常國家』的「新憲總綱」。其特點是，堅守「台獨黨綱」與《台灣前途決議文》的基本主張；「台灣正名入憲」；明確定義台灣「主權」的範圍；確立民進黨長期「正名制憲」的推動一致性與政治號召。「Ｂ版」的「憲政改造」策略，則是以《台灣前途決議文》的精神為基礎，採取務實折衷方式，進行對於台灣「主權」現狀的陳述。其特點是，不直接觸及「兩國論入憲」；依據《台灣前途決議文》的基本主張為敘述基礎；變更「國土」需符合《台灣前途決議文》中「住民自決」原則；在務實之中，求取對界定台灣「主權現狀」的主動權；讓台灣外部與國內的阻力盡可能降低。「Ｃ版」的「憲政改造」策略則是：維持現行「憲法」的「總綱」內容，擱置「主權」相關議題，但以修「憲法本文」方式，交由台灣公民複決。其特點是第一章「總綱」不動，界定本次「憲改」範圍為「體制改造」與「保障國民基本權力」；降低台灣外部與國內（國會）的阻力；「總綱」中過時的內容，與「合時、合身」的「憲改」宣示抵觸，「憲改」的理想性將因妥協而擇損；必須配搭完整論述，否則與「黨綱」，《台灣前途決議文》的精神有所背離；可考慮將「總綱」一至六條，內容不變，但改為第二章「國家」。
無論是「Ａ版」、「Ｂ版」，還是「Ｃ版」，在第三章「政治參與權」方面，都主張「公民投票完整入憲」，並降低公民提案與成案的連署門檻。
因此，即使是所謂「不觸及主權」的「Ｃ版」文本，也已為違背「四不」中的「不會推動改變現狀的統獨公投」，埋下伏線。