圍繞著即將召開的中共十六屆六中全會及其「構建社會主義和諧社會」的主要議題，最近中央提出了兩個命題：其一是在今年七月中旬召開的全國統戰工作會議上，胡錦濤提出的「新的社會階層」這個新概念，其二是前日新華社專題電訊提出的「特殊利益集團」這又一新概念。
據相關資料顯示，「新的社會階層」是指在改革開放以來，伴隨我國社會結構的轉型，我國的社會階層結構也發生了新的變化，從原來的工人、農民和知識分子當中，分化出來的一些新的階層：一、民營科技企業的創業人員和技術人員；二、受聘於外資企業的管理技術人員；三、個體戶；四、私營企業主；五、中介組織的從業人員；六 、自由職業人員。新的社會階層是構建社會主義和諧社會的重要力量，它們在推動經濟社會發展、全面建設小康社會中起到重要作用，因而對新的社會階層的統戰工作是中共的群眾工作的新領域及新的著力點。要堅持充分尊重、廣泛聯繫、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，尊重新的社會階層人士的勞動創造和創業精神，肯定他們為發展生產、解決就業、提供稅收、增強國力作出的貢獻，加強同他們的聯繫，關注他們的利益訴求，凝聚他們的聰明才智，擴大他們有序的政治參與。
由於實行「一國兩制」，澳門特區與內地實施不同的社會制度，故在內地被視為「新的社會階層」的六類人士，其中的個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員，自由職業人員等，在澳門已經發展較為成熟，已不算是「新的社會階層」。而民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員，則由於澳門的科技企業才剛起步，外資主要是美資企業（主要是指美資賭場）也才剛剛興起（以往在澳門投資的港資企業，嚴格來說不應被歸入「外資企業」），故這兩類人士，可以算得上是澳門特區的「新的社會階層」，尤其是在美資賭場中的管理階層。
當然，在澳門特區的現實狀況中，也還有可以被納入「新的社會階層」中的其他主要類型人員。比如，在「澳人治澳」方針下，一大批具有高學歷，掌握中葡雙語的華人青年，成為特區政府各級主管部門的負責人。又如，澳門回歸後，傳媒業尤其是電子傳媒業有較大發展，評論作者隊伍也比前壯大，他們的論述對社會輿論具有一定的導向作用。再如，隨著博彩業尤其是美資賭場的發展，一大批社會青年加入了博彩業，其中一部份在美資賭場工作的人員，並未加入本澳任何工會團體（幸運博彩業職工總會對他們「鞭長莫及」），但卻極可能會成為美資賭商手中的「籌碼」，實際上「金沙」前任負責人就曾「威脅」說，他手下有幾千名員工可以登記為選民。如何做好對澳門特區的這些 「新的社會階層」的聯絡團結工作，對於特區政府來說，是一個新的工作課題。同樣，對於中央政府派駐澳門特區工作機構來說，也是統戰工作的新的著力點。如果能夠加強同他們的聯繫，關注他們的利益訴求，凝聚他們的聰明才智，擴大他們有序的政治參與，做好協調服務工作，維護他們的合法權益，，就可最大限度地保護和調動他們的積極性，並將他們中的一些消極因素化為積極因素，理順情緒，化解矛盾，匡正社會輿論，促使澳門特區社會各階層和諧相處。其中，又以做好外資賭場員工的團結和引導工作，尤為重要，可以在力所能及的範圍內，對外國政治勢力的滲透及插手干預澳門特區政治生活的意圖，起到反制作用，以確保澳門特區和國家的政治安全。
關於「特殊利益集團」的新概念，據新華社專題電訊指出，是經過二十多年的改革開放，中國的社會利益結構發生了分化、重組，新的利益群體、利益階層和利益集團不斷增生。某些利益集團很可能趁社會正在轉型、體制和制度尚未完善之機，通過賄賂、收買、腐蝕政府官員的「錢權交易」非法途徑，形成損害公共利益的「特殊利益集團」。「特殊利益集團」通常會進行錢權交易等違法活動，催生集體腐敗或組織性腐敗，甚至還會通過控制某些地方官員以謀取本集團的非法利益，並與黨政部門負責人、執法機關人員結成「利益共同體」。
中共上海市委前書記陳良宇與周正毅、陳良軍、張榮坤、祝均一、秦裕等人，就結成了不同的「特殊利益集團」。據一項未經證實的小道消息稱，周正毅得知名模馬艷麗是陳良宇的情婦後，就以「特別優惠價」將一套高級別墅「賣」給了馬艷麗，討得了陳良宇的歡心，陳於是大筆一揮，以每平方米一元的「特別優惠價」，批給周正毅一大片地皮，而該幅地皮的實際價值，是每平方米一萬八千多元！
澳門回歸後，也處於社會轉型之中，體制和制度也有未臻完善之處。是否也會催生「特別利益集團」？確實值得警惕。從良好願望出發，我們當然是不希望有此等情況發生。但前一段時間民間一些對「批地」、「利益輸送」問題的異議，由於未能得到當局及時及具有說服力的反駁，卻使人半信半疑地懷疑澳門特區也存在著類似周正毅、張榮坤等那樣的「特殊利益集團」，在進行「落雨收柴」式的「利益輸送」。
新華社專題電訊強調，只有深化市場化改革，力圖打破行業壟斷、部門壟斷，鼓勵公平競爭，剷除滋生腐敗和「特殊利益集團」的土壤，才能提高執政能力，消除各種危害公共利益的不利因素，營造促進和維護社會公平正義的制度和機制，構建社會主義和諧社會。
但願，澳門特區全社會尤其是特區政府「（左手右查）FIT人」，也能有這樣的認識和作為。