按照「一國兩制」方針和「澳門基本法」的規定，澳門特區是中國中央人民政府管轄下的地方政府，因而中央人民政府負責管理與澳門特區有關的外交事務，予澳門特區可自行處理授權範圍內的對外事務。由此，澳門特區的所有對外事務操作，都是由中央政府授權和指導之下進行，並須符合中國政府的外交政策。

在此角度而言，中國澳門特首何厚鏵率團訪問越南，之所以能獲得美滿的成績，除了是越澳兩地都因彼此各方面的特點、條件，都十分相似，本身就有利於兩地的合作，及兩地政府都有著衷誠合作的強烈良好意願之外，很關鍵的一條，就是得益於中越關係的良好發展。

實際上，澳越關係的越伏，與中越關係的好壞，就有著密切的關繫。在上世紀七十年代末，當時的越南政府實行「排華」政策，驅趕當地華僑、華人，導致大批真假難民逃離越南，及中國人民解放軍對越實施自衛反擊戰爭時，澳越關係也跌到歷史低點。而在上世紀八十年代末，越共總書記阮文靈與中共總書記進行成都秘密會談之後，越南政府以「同所有國家成為朋友」的外交政策，糾正其前任黎（上竹下尹）的一整套錯誤政策，中越關係又回到了「同飲一江水」、「同志加兄弟」的親密熱絡局面，而澳越關係也從曾因難民問題而顯得較僵的狀態中，走出了陰影，走向明朗化。

現任越共總書記農德孟和總理阮晉勇，更是越南高層領導人中的「親華派」。尤其是阮晉勇，向來對華態度友好，並對中國有很深的了解。他曾多次訪華，並在不同場面一再表示，希望不斷鞏固和發展越中友好合作關係，尤其是雙邊經貿關係。他指出，越共兩國國情相似，體制相同，經濟存在很大的互補性，希望雙方加強合作，相互學習，共謀發展。

更重要的是，在越共新一屆的中央委員中，有三分之一是中國廣西桂花育才學校的學生。而阮晉勇就是該校的高材生。出生於一九四九年十一月的阮晉勇，是越南革命者的後代，曾於少年時代被越共送到育才學校就讀。－－上世紀五、六十年代，越南抗法、抗美戰爭激烈，越共領導人無暇照顧子女，一些烈士的後代也乏人照顧，於是中越雙方商定，在桂林設立育才學校，專門收讀這些革命後代。育才學校為越南培養了數千名優秀人才，許多學生如今已成為越南國家建設的棟樑之才。目前，在越南的國家機關中，共有二十多名部級以上幹部曾就讀於育才學校。阮晉勇就是傑出的代表之一。對於在中國求學的這段經歷，阮晉勇終身難忘。去年十月，他借赴南寧出席第二屆中國－－東盟博覽會」之機，順訪了他的母校廣西師範大學（由育才學校改名擴建）。阮晉勇由於對華態度友好，當年越南領導集團推行仇華、挑華政策時，他就曾予堅決抵制。現在，他當選為越南第三把手－－總理，就更有理由推行他的親華政策了。由此，中越兩國走上了全方位合作的道路，就連下龍灣的大型文藝表演，也是邀請導演過《印象‧劉三姐》、《印象‧麗江》的張毅謀執導。

既然有著中越關係重度密月期的強大政治背景做「後台」，澳門特區政策抓緊機會，與越南發展全方位合作關係，相信就可收到「事半功倍」之效。當然，由於澳門與內地的情況有所不同，澳越合作方式也就無必要照抄搬內地的模式和做法，有必要創造出一個特別的「澳越關係」模式來。

其中可以作為切入點的，應是胡志明市（西貢）。這是因為，胡志明市長期處於當時的南越政府管治，並受到駐越美軍的影響，故即使是胡志明市解放，越南統一之後，它還保留某些資本主義元素。嚴格來說，其實越南也正在搞「一國兩制」－－十七度線以南的國土尤其是胡志明市，在經濟領域所實施的是不同於越南北方的制度。既然如此，正在實施「一國兩制」的澳門，與越南南方就有著許多相似甚至是共通之處。搞好與胡志明市的雙邊經貿合作，將會使兩地的經濟建設如虎添翼，比翼齊飛。

（發自台北）