陳水扁夫人吳淑珍因涉嫌貪污被高檢署起訴，陳水扁本人也被列為共犯，此事是否會影響兩岸關係發展？相信此一議題受到不少關心兩岸關係發展的人士的關注。對此，「陸委會」高層官員指出，此事不會影響既定的兩岸政策推動，「即使陳水扁下台也一樣」。兩岸經貿往來目前最重要的政策分別是開放大陸觀光客來台和推動客貨運包機，都在穩定的兩岸互動機制下繼續推動。這位官員說，不管是誰主政，大陸政策都不會有大幅度的修正。

「陸委會」高層官員的這番話，符合行政機關「按既定方針辦」的特性。實際上，盡管在陳水扁上台後，「陸委會」基本上是執行陳水扁的大陸政策，但卻難得地表現了穩定性、一貫性，未受突發性政治風波的影響。其中最明顯的是，二００一年十月間發生了「上海ＡＰＥＣ風波」，民進黨中央為了即將開展的「立委」選舉競選活動的需要，發出了不利兩岸關係發展的政治喧囂。但「陸委會」卻宣佈，作為行政單位，將一如既往地執行既定的大陸政策，不會受一時一事的政治問題的影響，更不會跟隨政黨的調子起舞。現在看來，「陸委會」仍是以這種態度，來應對吳淑珍被起訴事件。

實際上，從目前情況看，除非是陳水扁困獸猶鬥，狗急跳牆，發佈「緊急命令」以作自保，或是刻意向對岸發出戰爭威脅以圖轉移視線，從而使到「陸委會」不得不配合這種「戒　嚴體制」或「準戰爭狀態」之下的政治局勢，而對大陸政策進行大逆轉。否則，無論是島內發生什麼政治風波，都將不會影響「陸委會」繼續推動既定的大陸政策。

何謂「既定的大陸政策」？在目前階段，就是今年八月初「行政院長」蘇貞昌主導的「經續會」所通過的各項共識。由於這些共識是得到了朝野各黨和工商界人士的「背書」，已成為社會上的最大公約數，跳脫了藍綠，故作為執行機關的「陸委會」，沒有不繼續執行的權力。

其實，從另一角度觀察，由於陳水扁家族涉貪，尤其是連陳水扁本人都已被列為保留追訴權利的「共犯」，這就使到他的管治權威受到較大的削弱，難以左右大局，尤其是流失了發動「公投新憲」、「法理台獨」的號召力及主導權，這就為蘇貞昌為了拿出政績及爭取中間選民，全面落實「經續會」所通過的各項共識，甚至悄悄然地執行本由「行政院」提出，但卻遭到台聯黨杯葛而未獲「經續會」通過的某些　有利於兩岸經貿關係發展的建議案，提供了較佳的政治環境。因此，說不定蘇貞昌將趁此難得的機會，突破束縛，加快落實「經續會」共識的進度。

實際上，蘇貞昌為了打破目前困局，希望能順利拿下民進黨內「總統」候選人初選，但又無法在政治上突破，亦即是在民進黨內極端保守氛圍的鉗掣下，不可能向陳水扁「打響第一槍」的情況下，就唯有「將計就計」地把握好陳水扁和民進黨高層都反對他辭去「行政院長」的契機，在不觸動到民進黨政治綱領的前提下，採取積極的措施，主導大陸政策向縱深發展。具體做法，就是彰顯「有效開放」的內涵，而淡化「積極管理」的部份。因此可以估計，陳水扁今年初提出的「積極管理，有效開放」，將因他的提前「跛腳」，而被務實並急於拿出政績的蘇貞昌所拋棄，從而悄悄地回到「有實無名」的「積極管理，有效開放」。

對於這種有可能將會出現的兩岸經貿關係發展新態勢，大陸方面如何作出應對？究竟是因勢利導，借力使力地促成兩岸經貿關係發展躍進一個新階段，以做成「難以回頭」的既成事實，還是囿於過去那種「不為民進黨加分」的舊思維，不屑於「配合蘇貞昌」，而白白流失一個推動兩岸關係發展的難得機會？這是值得認真思考的問題。

實際上，過去每逢選舉季節，台灣地區的藍軍選將都愛向北京「獻策」：不要在此時推出利多政策，以免為民進黨的選情「加分」。結果，由於藍軍選將的一己選情之私，而流失了不少有利於推動兩岸關係發展甚至是有所突破大局的機會。

而在目前，兩岸關係發展勢態與台島局勢，已使「為民進黨選情加分說」難以成立。一方面，隨著中國國民黨前主席連戰多次赴大陸訪問，並與中共總書記胡錦濤達成多項共識，及國共兩岸論壇的舉辦，島內民眾都已認定，台方推動兩岸關係發展的功勞，應歸於國民黨，民進黨無置喙之餘地。另一方面，隨著陳水扁家族貪瀆弊案的被揭發，及民進黨政權管治無能的暴露，民進黨的選情欲振乏力，「立委」選舉和縣市長選舉幾近崩盤，目前正在進行的北高市長選舉也不被看好。即使是此時大陸推出更多的惠台措施，民進黨當局也法將之剽竊為有利於自己選情的「政績」。

因此，越是陳水扁「跛」情嚴重，他的「積極管理，有效開放」政策也形同廢紙之際，北京方面就越是應推出更多新的惠台措施，這就越是有利於兩岸關係的向深縱發展，並形成「難以回頭」之勢。當然，這些新的惠台措施，還應是以具體地落實「胡連會」、「胡宋會」、「胡鬱會」及國共兩岸論壇所達成的各項共識為主旨。這樣，就可完全堵截民進黨當局「貪天之功為己有」的意圖。