近來中國外交戰線捷報頻傳，國際大氣候朝著更有利於遏止「台獨」分裂活動的方向發展。本欄昨日才從中非合作論壇的角度，分析其在對台外交鬥爭方面的效益，昨日又從日內瓦傳來喜訊，來自香港特區的陳馮富珍，由中國政府推薦參加世界衛生組織總幹事的角逐，經過四輪投票而順利當選。此事除了是反映中國的外交實力進一步增強，及中國在國際社會上的威望日漸提高，以及國際社會希望中國能以負責任的態度更多地參與國際事務之外，還有一層重要的意義，就是完全堵死了台灣當局企圖以「主權國家」名義加入世界衛生組織的前路。

實際上，台灣當局一直處心積慮地企圖以「主權國家」名義加入世界衛生組織，謀求以此形式來達至「以聯合國專門組織包圍聯合國」的戰略意圖。台灣當局之所以挑選了世界衛生組織作重點突破口，是認為可用二零零三年的「ＳＡＲＳ」事件作為「重磅炮彈」：一、台灣當局認為，「ＳＡＲＳ」事件凸顯了傳染病不分國界，而且它只是屬於技業性議題，與政治無涉；二、防治疾病屬人權議題的其中一項重要內容，台灣地區二千三百萬人民的這一人權應當受到尊重和保護；三、台灣地區防治傳染病的工作應能得以與國際接軌，亦即台灣地區也須向國際社會負責。他們認為，這些似是而非的「理由」，是能夠說服世界衛生組織的執委們。何況，當年的「ＳＡＲＳ」疾情是由中國大陸為始發地，災情初發時中國大陸的一些做法也有遭人批評之處，台灣當局研判認為，此時是突破中國大陸「防火線」的最佳時機。於是，一群「獨」派人士就內外配合，掀起了「加入世界衛生組織」的喧囂。在島內，曾創辦「台獨聯盟」並出任其首任主席的蔡同榮，利用其「立委」職權，計劃發動「加入世界衛生組織公投」，以圖達至「加入世界衛生組織」和「公投立法」的「一箭雙鵰大計」。在島外，除了台灣當局透過一些「邦交國」小嘍囉煞有介事地向世界衛生組織執委會提出「台灣入會案」之外，「獨」派大老吳樹民還親身帶隊到現場充任「啦啦隊」叫陣。但在中國代表團的堅決反對和大多數執委國的抵制之下，台灣當局的圖謀並未能得逞。

當然，台灣當局上述的種種詭論，並不是沒有「知音」。實際上，除了是台灣當局的一些「邦交國」為其充任「馬前卒」之外，美國國會、歐洲議會也通過了支持台灣當局加入世界衛生組織的決議，這就使到台灣當局更加有恃無恐。微妙的是，就在前幾天，美國國會再次通過了敦促美國政府支持台灣當局加入世界衛生組織的決議，但從中國外交部長李肇星昨日會見到訪的美國副國務卿伯恩斯時所說的感謝美國政府支持中國推薦的世界衛生組織總幹事參選人陳馮富珍的談話內容來看，美國代表應是對陳馮富珍投下了同意票。而由於美國對一些西方國家具有影響力，美國的這一投票抉擇相信也影響了一些西方國家執委的投票意向。再加上在投票前夕，「中非合作論壇」取得了完美成功，非洲國家的元首或政府首腦都盛贊中國的無私幫助，這又勢必決定了其在世界衛生組織執委會的代表的投票態度。因此，陳馮富珍在自身條件並非是最完美的情況下，也就能過關斬將，一路以最高得票將其他資歷更老的對手淘汰出去。

值得注意的是，美國政府明明知道，由中國政府推薦的陳馮富珍當選世界衛生組織總幹事之後，台灣當局要實現加人世界衛生組織也就更為困難，而過去美國政府對此議題是曾一度鬆口的。這就顯示，美國政府也已完全接受了中國政府堅決反對台灣當局「加入世衛」的立場和態度，不再有任何姑息。由此可見，盡管中美之間仍然存在不少矛盾，但在反恐、朝核、伊朗等重大議題之下，仍是合作多於對抗。甚麼「協助台灣」問題，已淪為「小兒科」的小ＣＡＳＥ，必須完全服從反恐等重大議題的需要。因此，今後不但是台灣當局加入世界衛生組織的企圖，將得不到美國政府的支持，而且連有關台海問題的重大事務，美國的天平也不會向台灣方面傾斜。陳水扁已因其踐踏美國「紅線」的撕毀誠信行為，而將美國的同情和支持完全消費掉。既然如此，美國也就更沒有義務為支持台灣當局加入世界衛生組織等國際性組織，去破壞中美之間在各項重大國際事件中的合作關係了。

當然，陳馮富珍的當選將會徹底堵截台灣當局加入世界衛生組織之路，並不等於是台灣地區就無法享受世界衛生組織的技術支援。相反，今後台灣地醫護界與世界衛生組織之間的民間互動，可能將會更為暢順。這不單是因為陳馮富珍是中國人並由中國政府推薦，她在必須堅決執行聯合國第二七五八號決議及其他的一些凸顯「一個中國」原則的國際性文件的同時，也須嚴格執行中國與世界衛生組織秘書處所簽署的「諒解備忘錄」中有關在中國同意下，台灣的衛生專家可出席世衛組織的技術性會議，及在緊急情況時，世衛組織的專家可前往台灣地區協助的決定。而且，她在十多年的香港衛生署長任期上，曾與台灣醫界多有互動，並對台灣地區的公共衛生議題多所了解，相信可以體會到台灣民眾對國際健康議題的需求。因此，她必會在技術層次上，加強世衛組織與台灣地區醫護界的互動。僅就此一層次而言，陳馮富珍的當選，對台灣醫護界及民眾來說，倒應是一件好事。