特首何厚鏵昨日向特區立法會作了其上任以來第八份「施政報告」－－《澳門特別行政區政府二零零七年財政年度施政報告》。其核心部份內容，是其第三部份《勇於變革，共同承擔－－施政專題闡述》，在行政和法律改革、社會諮詢制度、人力資源、支持中小企發展、交通房屋和城規、人文關懷、教育與文化發展、建設和諧社會等八個方面，擘劃了未來一年特區政府的施政重點，也緊密扣應「勇於變革，共同承擔」的施政主軸。

看來，經過七年的熟悉情況和實踐磨練，特首何厚鏵及其領導下的特區政府，已經正式告別「新手上路」階段，肩負著「澳人當家作主」這個歷史巨變及所衍生的歷史責任，一方面要闖出一條在「澳門基本法」的主導和規範之下，更適合澳門社會政治經濟發展的管治新路，徹底告別外國人管治澳門所遺留下來的殖民管治文化色彩，全面、準確地呼應「一國兩制，澳人治澳」、高度自治的方針政策；另一方面，以「勇於變革，共同承擔」的精神，積極響應胡錦濤主席提出的「四點希望」，不斷提高特區政府的管治水平，大力促進澳門經濟的適度多元及持續健康發展，加緊培養澳門發展所需的各類人才，及努力建設包容共濟的和諧社會。而要做到後兩點，就必須對現有的社會政治形態作出適應性的調整革新，既要繼續依靠愛國社團力量，又要擴大團結面，團結一切可以團結的力量，進一步增強特區政府的民意基礎及施政諮詢面，真正做到廣大「澳人」民主治澳。可以說，這份「施政報告」，是最展現魄力及最具前瞻性的一份「施政報告」。

之所以有此承擔，恐怕與「施政報告」中提及到的特區政府在明年度將會啟動第三任特首選舉和第四屆立法會選舉的準備工作，密切相關。－－既然要啟動第三任特首選舉的準備工作，那就證明，按「澳門基本法」規定只能連任一任的特首何厚鏵，在踏入二零零七年之時已到了其第二個任期的後半階段，亦即是須創造良好任職條件，讓其接棒人能夠順利接任，並創造出「一代更比一代強」政績的「後何」階段。在某種意義上說，這也是何特首必須勇於承擔、責無旁貸的歷史責任。因此，第八份「施政報告」跳脫了過於的「固本培元」、「按步就班」格局，展現一個充滿改革精神的新前景、新姿態，也就是順理成章、理所當然。

因此，二零零七年度「施政報告」，就有了以下的這麼幾個新特點：一、眼界更為開闊，政策更具前瞻性。它緊緊抓住了國家「十一五計劃」中對澳門特區經濟發展的規劃要求，在繼續堅持博彩旅遊業的「龍頭」地位的同時，也抓緊其他各業經濟的適度多元發展，提出「由文化、會展、博彩、零售、體育、消閑渡假、特色飲食、大型盛事等多種元素所組成的結合旅遊模式，由此帶動的服務業將進一步成為發展的主軸」。在政治領域深入進行公共行政和法務領域的改革，及諮詢機制的改革，建立問責制，提高施政能力和行政技巧。明確了目標方向，不再滿足於以往不求有功、但求無過的「機械式行政」。

二、正面回應社會期望，推出可行性高的改進措施。「施政報告」面直貧富差距、人力資源緊缺、中小企業經營困難、交通及住屋問題緊張、城市規劃未能適應特區發展所需等問題和困難，積極回應了社會各方面的要求呼聲並作出了相應的決策。尤其是在其中的若干項將會牽涉不同階層矛盾的領域，如人力資源等問題，「施政報告」力圖充分照顧矛盾中的各階層的利益，從中找出各方利益交集的最大公約數。而在支持中小企發展問題上，也是既注意到解決目前困難，又努力引導傳統中小企創新發展。

三、具體施政專題既有方向感，又具一定深度。「施政報告」所提出的八項施政專題，都是深思熟慮的成果，不但有新意，也具有一定的深度。當然，更具有較高的可操作性。作為媒體人，我們對其中的將各媒體定位為「廣闊的社會諮詢平台」，並承諾「加強與傳媒溝通」，「向傳媒提供更加全面、更多細節，及具連貫性的政府訊息」，感受尤深。其他各個領域，也處處閃爍著這種貼近社會、深入群眾、認真工作的火花。

當然，「施政報告」寫得再好，也須貫徹落實，才能化為特區政府的良好政績。相信，特首何厚鏵及其領導的特區政府是具有誠意和決心，兌現這些諾言，認真落實執行「施政報告」所提出的八項施政專題。這樣，澳門特區的物質建設、文明建設、政治建設和文化建設，就將能更上層樓。