胡錦濤主席去年三月四日就新形勢下發展兩岸關係提出了「四點意見」,其中第三點是「貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變」。他指出,我們將進一步陸續出台解決台灣同胞關心的問題、維護台灣同胞正當權益的政策措施。只要是對台灣同胞有利的事情,只要是對促進兩岸交流有利的事情,只要是對維護台海地區和平有利的事情,只要是對祖國和平統一有利的事情,我們都會盡最大努力去做,並且一定努力做好。這是我們對廣大台灣同胞的莊嚴承諾。
「四點意見」發表後,北京有關部門在貫徹落實只要是「四個有利」的事情就盡最大努力去做的指示方面,做了許多工作。包括推動台灣水果輸銷大陸、客貨運包機、大陸居民赴台旅遊,及兩岸農業合作……等,都做得有聲有色。使到許多中南部居民改變了對大陸的觀感,也使到許多台灣民眾深切地感到台灣的經濟出路在大陸,台灣與大陸密不可分。
然而,上述的工作,都是側重於經濟領域的。這固然是有助於以商促政,使台灣居民從自己生活品質的升降中,明白到台灣經濟其實與大陸經濟是一家,互相依存,台灣經濟發展離不開大陸,從而從中感悟到「台獨」分裂將會是一條死路。唯令人感到遺憾的是,盡管「胡連會」、「胡宋會」、「胡郁會」的「新聞公報」,都有提到促進兩岸文化交流,但似乎在形式和手段上,仍是停留在一般的文化事務如圖書、戲劇等的交流方面,而未見有類似「台灣水果輸大陸」之類的突破性議題。
其實,強化兩岸文化交流所產生的效益,絲毫不遜於經濟領域的交流合作,甚至在某些方面還具有經濟合作交流所不能替代的作用。實際上,陳水扁上台後,在進行「台獨」分裂活動過程中,就悄俏地推動「文化台獨」的活動,意圖將兩岸文化歷史淵源割裂開來。因此,在落實執行胡主席「四點意見」時,也應加大兩岸文化交流的力度,並應在議題上有所創新、有所突破,使到台灣民眾也象對經濟領域的觀感那樣,領悟到台灣的文化事業發展,也離不開祖國大陸。
其中一個可以研究並推動的項目,是協助台灣地區申報「世界自然遺產」和「世界文化遺產」。實際上,台灣「行政院文建會」自二零零二年起,每年都舉行一系列的文化論壇「世界遺產系列講座」,邀請相關專業人員及學者專家發表研究報告或論文,甄選台灣地區可以申報「世界遺產」的項目。而「文建會」則每年都隆而重之地將當年的研究成果印制成精美的專輯,寄發各研究單位,當然也寄發給聯合國教科文組織及世界遺產委員會。
經過幾年來的工作,「文建會」已甄選出十二處可以申報「世界遺產」的「潛力點名單」,包括:太魯閣國家公園、棲蘭山原始檜木林、卑南遺址、阿里山森林鐵道、金門全島、大屯火山群、蘭嶼、淡水紅毛城及其周邊歷史文化建築、金瓜石聚落、澎湖玄武岩、台鐵舊山線鐵路、玉山國家公園。除了原始森林、山火群和玄武岩外,其餘景點部份都是屬於極佳的複合遺產類型(即自然和文化雙遺產)。
今年初,又有台灣學者受到韓國以「端午節」搶注「非物質文化世界遺產」的刺激,提出應將「媽祖」作為申報「非物質文化世界遺產」項目,並建議與大陸一同申報。
為此,「文建會」成立了「台灣世界遺產諮詢委員會」,邀集考古、地理、建築等不同領域的學者專家參加,協助「文建會」將島外世界遺產保存觀念轉化為政策,並依專長認養上述十二處「潛力點」,提供實質協助。並與相關單位合作,研擬「台灣世界遺產潛力點」的保護管理計劃,準備登錄文件,研擬並推動「潛力點」的登錄策略。為了增強「申遺」專業知識及操作方法,「文建會台灣世界遺產諮詢委員會」還專門組團到祖國大陸和澳門特區考察「申遺」工作,寫成了《大陸及澳門地區世界遺產考察報告》、《大陸推動世遺經驗的反思與策略架構研議》等報告。
本月上旬,「文建會」和澎湖縣政府邀請聯合國教科文組織世界遺產委員會審核委員史密斯等人到澎湖列島,勘察玄武岩地景。勘察後,史密斯表示,這是具世界級水準的景點,且加入海洋與人文特色,世界少見。若以北愛爾蘭已獲聯合國列為「世界遺產」的「巨人堤」玄武岩景觀比較,澎湖還增加了海洋與人文的特色,資源相當豐富,但必加強經營管理,才能具備申報「世界地質公園」和「世界遺產」的條件。
然而,連「文建會」也知道,台灣地區並非是聯合國的成員,無法直接向聯合國教科文組織世界遺產委員會申報「世界遺產」。故現在所做的工作,是「兩手準備」:既不放棄登錄「世界遺產名錄」的任何機會,做好登錄前的各項準備工作;又加緊日常管理,及教育培訓工作,在推動「世界遺產」核心推動人員教育的同時,推動「世界遺產」學校教育的工作。
這就為落實執行胡主席「貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變」的指示,提供了一個好機會。中央政府相關部門,如國台辦、文化部、建設部、文物管理局等,應聯合作出聲明,支持台灣地區的十二個「潛力點」的「申遺」意願,並宣佈中央政府將會以世界遺產委員會成員國的身份,協助台灣有關方面的「申遺」工作,正式向世界遺產委員會提出「申遺」報告。
鑑於「澳門歷史城區」申遺成功的經驗,台灣地區的「潛力點」由中國中央政府出面申報「世界遺產」,成功機會較高。倘能成功,就不但可滿足到台灣民眾「參與國際事務」的意願,而且也將在台灣民眾的心中產生「台灣是中國一部份」、「台灣走向世界只有由中國大陸出面才可成功」的意識,有利於遏止「文化台獨」,可謂一舉兩得。
為此,首個申報項目,應是「金門傳統聚落」。而由於與金門一水之隔的廈門城鄉,也擁有同樣的古建築,為了提高申報成功率及彰顯「兩岸一家」精神,可在徵得台灣有關方面同意之下,將之擴展為「金廈傳統聚落」。與此同時,也宜著手進行兩岸共同申報「媽祖」為「非物質文化世界遺產」的準備工作。