楊標副主席在湛江市政協十一屆一次會議上作第十屆湛江市政協常委會提案工作的情況報告中指出，市政協第十屆委員會的提案工作，堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，運用提案的形式，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，圍繞湛江市政治、經濟及社會發展的熱點、難點、冷點、亮點問題，提出了許多具有深度和廣度的意見和建議，對推進湛江市的政治文明、精神文明和物質文明建設，發揮了積的作用。

楊標說，一次會議以來，共收到提案七百二十二件，經提案委員會審查，立案六百八十五件。提案所提問題已經解決或基本解決的四百三十八件，佔辦理總數的百分之六十三點九；正在解決或列入計劃解決的一百八十二件，佔百分之二十六點六；因受條件限制或其他原因暫不能解決的六十五件，佔百分之九點五。所有提案均在規定的時限內全部辦理完畢，辦復率為百分之一百。辦復結果由承辦單位直接答覆政協委員，委員對辦復結果反映良好，滿意率和基本滿意率達百分之九十七點一。

楊標說，四年來，湛江市政協把提工作作為政協履行職能的一項具有全局意義的重要工作來抓，就提高提案質量、辦理質量和服務質量進行了認真的探索和實踐，努力推進提案工作制度化、規範化、程序化建設。本屆政協提案工作是特別活躍、富有成效的一屆。湛江市政協提案工作的做法和經驗也多次得到了省政協領導的肯定。在二００四、二００五年的全省提案工作兩次會議上，都被推薦在大會發言，介紹經驗。二００六年，又被省政協推薦出席全國政協中南六省（區）提案工作座談會，並印發了湛江市報送的題為《互動合作　　營造和諧》的經驗材料。

湛江市政協的提案工作，圍繞中心抓難點。市委、市政府確立「工業立市，以港興市」的發展戰略，符合湛江的實際，符合政協委員對加快湛江發展的強烈願望，從而激發了廣大政協委員參政議政的熱情。委員們圍繞這一戰略目標積極出謀獻策，提出了不少有預見性和可操作性的提案。

湛江市縣域經濟相對滯後，是湛江經濟、社會發展的一個難點。市政協組織經濟界的委員和專家、教授，由正副主席帶隊，對全市五縣四區進行了為期兩個多月的視察調研活動，召開了多個研討會，與各縣（市、區）的領導共商對策，共謀發展。隨後，就此專題召開了政協常委會議政，會後向市委、市政府報送了《湛江縣域經濟發展存在的問題及建議》的常委會建議案，本案提出發揮湛江市縣域經濟五大優勢、加快縣域經濟發展的六條建議得到市委、市政府的高度重視，市委書記、市長都作了批示，並轉發各縣（市、區）、市直各有關單位研究採納，對促進縣域經濟發展起到了一定作用。

建設工業園區是發展工業的一個好載體。在國家清理整頓各類開發區的時期，如何建設湛江市工業園區是個難題。市政協對此組織委員進行了大量的調查研究，並吸取外地的經驗和做法，向市政府寫出了碉研報告和《建議案》，提出既執行國家的政策，又能發展湛江市工業園區的建議。這些建設性意見得到市政府的重視，市長、常務副市長對《建議案》都作了批示。還召開了各縣（市、區）主管工業的領導和市直二十一個部門參加的會議，研究落實政協提出的意見、建議，對建設湛江市工業園區起到較好的效果。

此外，許多委員從不同的角度提出《加快工業立市，建設和諧湛江的對策》、《關於深化市直國企改革的幾點建議》、《對湛江經濟技術開發區延伸工業園選址的建議》等提案，給市委、市政府提出很多好建議，有較大的參考作用。

湛江市政協的提案工作，注重反映民情抓熱點。市政協堅持把反映社情民意作為提案工作的一項重要內容。委員們針對湛江市食品安全、社會治安、看病貴、看病難和基礎教育滯後等群眾普遍關心的熱點問題寫出了多份提案。市政協針對這些提案，先後由主席、副主席組織視察團，分別對食品安全、醫療衛生和基礎教育等問題進行視察調研，形成了市政協常委會議《關於進一步做好我市食品安全工作的建議》、《關於加快我市基礎教育發展步伐的建

議》、《關於加強我市打擊「雙搶」力度的建議》等常委建議案，和《關於全市開展「三平服務」活動，開設「十元門診」情況的視察調研報告》，為市委、市政府及時了解人民群眾的願望和訴求，及時解決百姓普遍關心的熱點問題，維護人民群眾的切身利益，發揮了橋樑和紐帶作用。

湛江市政協的提案工作顧及長遠抓冷點。隨著湛江市經濟和城市建設的快速發展，就處理好當前利益與長遠利益關係，一些未被人們所注意的問題，委員們提出了許多具有適度超前、前瞻性強的提案。我國加入世貿組織後，湛江市對外貿易發展迅速。而我國又未取得完全市場經濟國地位，因此，在對外貿易中存在許多不平等的歧視性條款。針對這一狀況，湛江市政協委員提出了《關於我市企業在國際貿易中應對非市場經濟地位問題的建議》，提出了多條應對措施，給政府部門、外貿企業較大的啟示和幫助。

湛江市實施「工業立市，以港興市」的發展戰略，加快了工業經濟建設的步伐，多項重化工業相繼落戶湛江。如何保持湛江的碧海藍天綠地，實現工業建設與城新環境和諧發展是委員們關注的議題。委員們提出多份關於有害廢氣和污水治理，搞好環境保護，發展循環經濟的提案，經有關部門採納後，收到較好效果。同時，污水處理廠排放的凈化水用作企業工業用水、市政園林用水；生活垃圾分類回收，廢棄物品綜合利用；糖業生產的綜合開發等方面的提案，也得到有關部門贊賞，並正在規劃實施中。

楊標說，湛江市政協的提案工作紮紮實實抓亮點。近年來，湛江市政通人和，亮點紛呈。工業、農業、商貿、交通、港口、社會主義新農村、城市市政、旅遊景區等各方面建設都取得了可喜的成就。怎樣把亮點擦得更亮，為百姓謀得更大利益，為湛江爭取更大的榮譽，是廣大政協委員的共同心願，也是委員提案的一個興奮點。四年來，委員們提出了《關於加大招商引資工作的幾點建議》、《關於我市海產品加工發展戰略的建議》、《關於合理保護、開發港口海岸線的建議》、《把湛江臨港工業園區建設成生態工業園區的建議》、《高起點規劃建設海東新區，打造湛江海濱城市客廳建議》、《關於建設金沙灣海水浴場的建議》、《對湖光岩申報世界地質公園的建議》、《關於我市社會主義新農村建設應規劃先行的建議》等許多提案，從不同角度、不同側面提出了很有見地的意見和建議。有的被相關部門採納後，收到很好效果；有的也給決策部門和有關單位一個良好的啟發和參考。

（湛江專電）