新華社記者日前從國家公安部獲悉，二００六年一月至十一月，公安機關共破獲賭博案件三十四萬七千餘起，查獲涉案人員一百零九萬九千餘人，收繳賭資三十五億六千萬元。公安部還組織邊境省區公安機關對治理邊境地區賭博活動進行了全方位的專項調研，並會同中紀委共同確立了十三個治理出境賭博工作聯繫點，在吉林省延邊市召開了聯繫點會議。雲南、廣西、四川、黑龍江等地公安機關繼續加大對境外賭場招徠我公民出境賭博的打擊力度，採取各種措施，迫使境外賭場自行停業或關閉。據統計，目前我邊境地區境外賭場已由二００五年專項行動前的一百四十九家減少到二十八家，境外賭場的數量和規模不斷萎縮，我公民出境參賭人數大大減少，因出境賭博造成的國內資金外流情況得到有效控制。

國家公安部發佈上述治賭有效控制國內資金外流的實況，究竟僅是對去年的「治賭專項」工作作年終總結，還是透過此項通報，宣告打擊出境賭博專項鬥爭告一段落？仍有待觀察。

但不管如何，國家公安部所通報的打擊出境賭博專項鬥爭，是並未將澳門特區包括在內。其一，加大對境外賭場招徠國內公民出境賭博的打擊力度的省區，是雲南、廣西、黑龍江等，顯然是針對緬甸、老撾、柬埔寨、越南及朝鮮、俄羅斯的境外賭場而言，尤其是在吉林省延邊市召開治理賭博工作聯繫點的會議，其對朝鮮賭場的針對性更為明顯；而出境到澳門賭博最風行的廣東、福建、上海等省區，則未見被列為「打擊專項」的重點。其二，公安部所通報的中國邊境地區境外賭場已由二００五年的一百四十九家減少到二十八家，這個數字顯然也是不包括澳門特區的賭場。因為就在這兩年，澳門特區又增加了幾家賭場，而且其中的「金沙」、「永利」、「星際」等還是屬於「巨無霸」型。何況，單是澳門特區的賭場，就已接近二十八家。其三，國家公安部通報說，中國公民出境參賭人數大大減少，因出境賭博造成的國內資金（注意，並非單止「國有資金」）外流情況得到有效控制。但在二００六年，有二千二百萬名旅客到澳門旅遊，其中約有一千五百多萬人是內地居民，他們中相當一部份人是賭客。而從今年一月一日起，中央再開放五個城市的居民以「個人遊」形式旅遊澳門，等於是繼續放人出境到澳門參賭。與此同時，去年澳門特區的博彩收入是五百多億元，這就顯示就澳門特區而言，「因出境賭博造成的國內資金外流情況得到有效控制」，並不適用。

這就折射出中央政府的兩難：一方面，必須加大打擊出境賭博鬥爭的力度，清除腐蝕幹部群眾的「染缸」及阻遏國內資金外流；另一方面，又必須支持澳門特區經濟發展，繼續開放內地居民到澳門旅遊，等於是默許國內資金繼續流向澳門各家賭場，並「隻眼開隻眼閉」地看著澳門賭場腐蝕內地幹部、居民，使到一些好不容易才培養成才的黨員幹部走上斷頭台或走進監獄。

然而，這並非是中央批准澳門增發賭牌及在中國領土上只允許澳門營賭的本意。當初中央批准澳門增發賭場時，是希望透過吸引外國賭商來澳門開賭，從而將更多的外國賭客吸引及「調撥」到澳門參賭。但陰差陽錯，一方面，獲得新發賭牌的，是遠在天邊的美國賭商，他們不但是不會將原在拉斯維加斯參賭的美國賭徒「調撥」來澳門參賭，而且相反還趁能在澳門開賭之便出動專機將中國內地的「大豪客」接載到拉斯維加斯豪賭。而本來因地理距離之便而有可能會產生「吸引非中國內地客」效應的馬來西亞等地的賭商，卻在競投中統統鎩羽而歸。另一方面，正在「金沙」、「永利」、「星際」等大型賭場落成開業之際，中央政府為了幫助香港特區恢復經濟，推出「個人遊」政策，為展視「一碗水端平」，澳門也同樣受益。於是，新開賭場在吸引不到非中國內地賭客之下，就由內地「個人遊」旅客來填補這個原預期賭客來源的「空白」。偏偏在此時就是中央開展打擊境外賭號專項鬥爭之際。兩相比照，頗具諷刺意味。

還有一個令到中央尷尬之處，就是在國家公安部會同中紀委共同確立了十三個治理出賭博工作聯繫點的同時，澳門特區的幾家持牌賭商卻在內地開設了辦事處，以利於組織內地居民到澳門參賭。這就形成了「針鋒對麥芒」之勢。

因此，澳門特區政府的「變革」和「承擔」，看來還應將如何改變賭客來源主要是在於內地居民的狀況，設法吸引外地賭客來澳「進貢」，列為其重點項目之一。