本月二十二日上午，貴州省第十屆人民代表大會第五次會議在貴陽市中共貴州省委禮堂隆重開幕。來自全省五百四十七名省人大代表匯聚在這裡，聽取和審議代省長林樹森所作的《政府工作報告》，也列席了會議，澳門委員楊秀榮、林昶、梁仕友等也和全體省政協委員一道，列席了會議。

代省長林樹森代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告分為三大部份：一、二零零六年政府工作回顧；二、二零零七年政府工作主要任務；三、加強政府自身建設。

林樹森說，二零零六年，全省經濟保持較快增長，效益進一步提高，活力不斷增加，各項社會事業全面進步，實現了「十一五」的良好開局。預計全年生產總值二千二百六十億元，增長百分之十一點五；財政總收入四百四十八點六六億元，其中地方財政收入二百二十六點六億元，分別增長百分之二十二點五和百分之二十四點二。社會消費零售總額增長百分之十三點七，居民消費價格水平比上年增長百分之一點七；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到九千一百一十六點六一元和一千九百八十五元，實際增長百分之十點一和百分之四點七；城鎮登記失業率控制在百分之四點三以內；年末金融機構各項存款餘額三千三百億元，各項貸款餘額二千六百九十六億元，分別比年初增加五百二十三億元和三百九十二億元；人口自然增長率下降到百分之七點二六。

林樹森在報告中總結了一年來政府主要做的六個方面工作：緊緊圍繞經濟又好又快發展，大力推進結構調整，努力促進三次產業全面增長；緊緊圍繞事關全局的戰略問題，切實抓好重大項目的謀劃和實施，進一步改善經濟社會發展的基礎條件；緊緊圍繞構建「和諧貴州」，認真解決事關群眾利身利益的突出問題，不斷提高中低收入群體收入水平；緊緊圍繞全面協調可持續發展，著力加強薄弱環節，切實增強經濟社會發展的協調性；緊緊圍繞激發經濟增長活力，切實加強體制機制創新，進一步深化改革、擴大開放；緊緊圍繞依法治省，不斷加強民主政治建設，大力推進依法行政。

大力推進新階段扶貧開發，對貧困地區的各類投入均有明顯增加，其中，中央和省投入財政扶貧資金十一點七六億元，比上年增加一點四八億元，凈減少絕對貧困人口十一萬人、低收入貧困人口十三萬人，易地扶貧搬遷六點二萬人、農村勞動力轉移就業培訓二十點四萬人，超額完成了年初確定的任務。

切實加強就業再就業工作，積極構建新一輪就業再就業政策扶持體系，省財政安排就業再就業資金六點一一億元，及時兌現了各項就業補貼，新增城鎮就業人員十六點七萬人，其中，城鎮下崗失業人員再就業五萬人，「四十五十」人員再就業一點二萬人，超額完成了年初確定的任務。

加快完善社會保障體系，社會救助體系基本建立。省財政年初預算安排社會保障補助和撫恤、社會救濟費四億元，比上年翻了一番以上。擴大了基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險和城市低保覆蓋面，提高了企業退休人員基本養老金待遇、失業保險金標準和城市低保補助水平。進一步落實農村五保供養，逐步規範特困救助制度，常年救助農村貧困人口一百一十萬元，部份地方建立了農村最低生活保障制度。積極探索解決困難群眾基本生產生活問題的新路子，從提高電價的收入增量中安排六千五百萬元用於解決省內小型水庫移民後期扶持項目的資金不足問題；從煤炭價格調節基金中安排專項資金對產煤地區貧困農民的生活用煤進行了補助。

按照中央統一安排，積極推進機關事業單位工資改革，完善了勞動力市場工資指導價位制度。

認真解決農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和關閉破產、庫區移民安置等工作中存在的損害群眾利益的突出問題。整頓和規範市場經濟秩序工作得到加強。

進一步強化安全生產監管，安全生產指標控制在國家下達的考核指標內，繼續實現了我省的「雙降」目標。省財政共撥付救災資金一點零七億元，有效緩解了受災群眾的生活困難。　　林樹森在報告中提出，二００七年，政府工作的總體要求是：進一步改善經濟社會發展的基礎條件，加快調整經濟結構和轉變經濟增長方式，大力加強資源節約和環境保護，繼續深化以市場化為導向的體制改革和制度創新，著力促進社會進步，切實解決民生問題，努力實現國民經濟又好又快發展，加快推進貴州經濟社會發展的歷史性跨越。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，（一）生產總值增長百分之十左右；（二）全社會固定資產投資增長百分之十六以上；（三）社會消費品零售總額增長百分之十三；（四）進出口總額增長百分之十；（五）財政收入增長百分之十一；（六）城鎮居民人均可支配收入實際增長百分之七左右，農民人均純收入實際增長百分之五以上；（七）城鎮新增就業十七萬人，城鎮登記失業率控制在百分之四點六以內；（八）人口自然增長率控制在百分之七左右；（九）單位生產總值能耗降低百分之四，主要污染物排放減少百分之二。

林樹森說，圍繞實現以上目標，我們將以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步把工作重點轉移到提高經濟增長質量和推進經濟社會協調發展上來，重點抓好以下七個方面的工作：一、紮實推進新階段扶貧開發和社會主義新農村建設，努力促進農業增效和農民增收。二、大力推進經濟結構調整，切實加快工業化和城鎮化進程。三、繼續加強以交通和水利為重點的基礎設施建設，加快改善經濟社會發展的基礎條件。四、加快轉變經濟增長方式，切實做好節能降耗、保護環境和集約用地工作。五、始終堅持社會主義市場經濟的改革方向，進一步深化改革、擴大開放。六、著力解決涉及群眾切身利益的問題，大力構建「和諧貴州」。七、大力推進各項社會事業全面進步，努力實現經濟社會協調發展。

加強政府自身建設，是全面完成今年我省經濟社會發展各項任務的重要保證。我們將大力推進政府制度創新和管理創新，努力建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。第一，加快轉變政府職能，正確履行政府職責。第二，全面推進依法行政，嚴格規範行政行為。第三，合理劃分行政權力，切實做到權責一致。第四，大興求真務實之風，發揚改革創新精神。第五，始終堅持勤政為民，大力加強廉政建設。

（貴州專電）