澳門中聯辦昨午舉行「兩會」精神傳達會，由十屆全國人大五次會議澳門代表團團長劉焯華和全國政協常委吳福向澳門地區全國人大代表、全國政協委員和副省級市以上政協委員傳達「兩會」精神。本來，這是每年「兩會」之後雷打不動的慣例，但由於今年是本屆全國人大代表、全國政協委員任期的最後一年，各地省級和副省級市的政協也將換屆，故澳門特首何厚鏵與澳門中聯辦主任白志健在昨日「兩會」精神匯報會上的講話，就都特別甚至是著重地提到有關「換屆」的問題。
其中，何厚鏵指出，在換屆工作中，總不免會有人員變化，總有一部份人退，一部份人留，一部份人進，一部份人升。他強調，換屆工作做得好，將直接加強愛國愛澳力量的大團結，並有利於二零零九年特區政府換屆工作及立法會選舉。為此，澳門特區政府將盡最大的努力，配合人大和政協的換屆工作。他也呼籲人大代表和政協委員以理解、合作、團結、配合大局的精神，做好人大代表、政協委員的換屆工作。
白志健則指出，今年是本屆代表、委員任期的最後一年，省和副省級市政協也將換屆。代表、委員任期有限，但是服務祖國、奉獻特區的義務沒有期限。他又指出，澳門特區全國人大代表選舉工作，是澳門政治生活中的一件大事，必須嚴格按照全國人大通過的選舉辦法，認真開展各項工作，確保選舉工作順利進行。政協換屆工作同樣意義重大，同樣要本著對國家和特區高度負責的態度，切實加以完成。澳門人大代表、政協委員素有顧大局、講團結、守紀律的優良傳統。我們一定要從國家和澳門長遠發展出發，選賢薦能，把模範遵守憲法、自覺擁護「一國兩制」和基本法、愛國愛澳、德才兼備、有廣泛代表性的人士選拔出來。長江後浪推前浪，換屆後有「退」與「留」。無論是「退」還是「留」，都是國家和澳門地區事業發展的需要，無論是「退」還是「留」都要始終如一地當好落實「一國兩制」的模範。
有換屆選舉，就必然會發生「進退」的現象。這除了是選舉規律使然之外，也是藉著「換屆」的機制，吐故納新，青黃交接，薪火相傳，使人大代表和政協委員的隊伍永遠保持蓬勃朝氣，人大代表和政協委員也能以充沛的精力和健壯的體魄，參與國家事務管理及參政議政。因此，何厚鏵和白志健昨日的講話，都談到了「退」與「留」的問題。由此料想，在今年底明年初的全國人大澳區代表選舉，和全國政協及各省級、副省級市政協的澳區委員的推薦邀請工作中，會有幅度不小的成員調整變化。
其實，政協委員有著嚴格的任職年齡限制。除了極為個別的有特殊影響人士外，一般上在換屆時如已年滿六十八歲就得退下來。在內地，還有一個政協委員連任不宜超過三屆的不成文慣例。按此標準，在明年初「換屆」時，將有一批老委員高唱「老夫今作黃昏頒，長征接力有來人」，光榮引退，為一批年青力壯的新人騰出位置。
人大代表是選舉產生，剛在十屆全國人大五次會議通過的十一屆全國人大澳門區代表的「選舉辦法」，並未對代表候選人的年齡資格作出規限。然而，從擁有充沛的精力和體力履行人大代表職責考量，也是從人大代表們所代表的本澳各階層、社團能順利實現新老交替，使年青人及早得到鍛煉機會考量，一些年齡偏大、有社團背景的代表，似是也宜考慮「讓賢」並推舉本人所在社團、階層中符合條件及有潛質的新人出來參選，並「扶上馬，送一程」地做好傳幫帶。
參選全國人大代表和應邀出任全國政協和各地省級、副省級市政協的委員的條件是甚麼？白志健昨日講話中的「模範遵守憲法、自覺擁護『一國兩制』和基本法、愛國愛澳、德才兼備、有廣泛代表性」，應是基本資格條件。應當說，澳門以其「半個解放區」的背景特點，加上回歸後各階層人士的愛國愛澳熱情高漲，具有上述條件的人也還真的不少。但由於名額有限，難以全部滿足他們的參加國家事務管理及「政治協商，民主監督，參政議政」意願。因此，就有必要精益求精，百中挑一，舉薦其中的佼佼者。尤其是為了「薪火相傳」的考量，宜盡量多安排其中的一些青年人。
未能當選或未獲邀請者，並不等於他們「不符條件」。當然，為了盡量使更多的人有機會參加國家及內地的政治事務，澳門特區政府和澳門中聯辦一方面宜積極向中央請示，爭取安排多些政協委員名額，及在一些港澳委員「空白」的省、區，如青海、新疆、西藏等，也予以「填補」，這又可以多安排十幾個名額；另一方面，盡量安排多一些「遺珠」出任全國和地方各省、副省級市的青聯、婦聯、海外聯誼會等人民團體或群眾組織的成員。
現屆全國政協澳門區委員的構成較為全面，各有代表性的主要階層、界別都有人參與。但仍有遺憾。其一是缺乏宗教性代表人物。在去年全國統戰工作會議強調正確認識宗教問題之後，「換屆」時宜注意到這一問題。其二是由於各種原因，有一批葡裔居民選擇了中國國籍，舉薦新一屆政協委員人選時，也宜有已加入中國國籍的葡裔居民中的代表人物。過去，全國政協就邀請了若干中國籍的外國裔人士如李莎、愛潑斯坦等為其委員，這個傳統應在澳門特區得以宏揚。尤其是這是能夠更好地體現「一國兩制」，及有利於穩定葡裔居民的人心，就更宜有所突破。
總之，應透過人大和政協的換屆工作，進一步擴大愛國愛澳的團結面，充分調動方方面面的積極性，並推動愛國愛澳事業薪火相傳，一代一代往下傳。