從特首何厚鏵在立法會答問會上宣佈特區政府將徵撥更多土地資源增建社屋、經屋，完善經屋政策及創設更體面的居住環境，參照新加坡「經屋」制度協助青年人先租後置，預計五年內將提供八千至九千個社屋單位及一萬個經屋與青年安居計劃單位，到新任運輸工務司司長劉仕堯首次落區到街坊總會聽取意見時表示，當局十分重視居民的住屋問題，已經順序落實既定的公共房屋政策，並會按居民的需求撥地興建公共房屋，都在在顯示，特區政府終從曾經自我陶醉的「有八成澳門居民已經自置有物業」往績中驚醒了過來，開始正視和重視在樓市熾熱潮中，澳門居民「置業難」的問題。

「置業難」已是妨礙廣大「澳人」安居樂業、社會穩定的一個重大問題，更遑論「置業難」與特區政府「構建和諧社會」、「提升居民綜合生活素質」的施政目標背道而馳。實際上，「已有八成居民置業」，只是一個表面假象，它掩蓋了以下的幾個尖銳矛盾：一、部份已置業居民的子女已經長大成人，需要成家立室，但由於樓價急升，根本無法自置物業築愛巢，連急升高昂的租金也難以負擔。二、已經自置有物業的八成居民中，有相當一部份是居住在上世紀八、九十年代的社屋和經屋中，另有大量的居民是居住在舊式唐樓。這些樓宇的居住品質欠佳，並不符合「提升綜合生活素質」的要求，他們也有換購或購置品質較佳的樓宇的需求。但目前的高樓價，使他們望而卻步。

因此，政府所推出的居屋計劃，將會部份地解決上述問題。但也正因為「社會發展」的原因及「提升綜合生活素質」的要求，政府所推出的經濟房屋，其品質不能停留在過去十多二十年前的層次上。十多年前經濟房屋政策剛推出時，囿於當時的社會經濟發展水平，為其設定的每戶住宅建築面積、間隔，及建築材料等標準，已不能適應當今以至未來社會發展的要求，必需進行改進。亦即既要使之適應符合購買經濟房屋資格的居民的購買能力，又須滿足這些居民提升居住品質、環境的願望，在這兩者之間尋求最大的交集點。而前年所推出的「信廉花園」的「新的經濟房屋項目」，就是具有方向指導意義的項目。它的住宅面積及間隔設計，以及使用的建築材料，已經接近或達到十多年前原新口岸菜園發展區的商住樓宇的水準。也就是說，盡管它是以「經濟房屋」配售的方式及相應價格銷售，但其品質已是中、高檔商品樓宇的標準。它使到經濟房屋不再是「低檔房屋」的同義詞，也使到經濟房屋不僅僅是發揮「居有屋」的功能，而是朝著「中高檔商品房屋」的規格、品質發展，及讓經濟房屋除了發揮「居有屋」的功能之外，還注意到要讓其入住者能住得舒適，住得有品質感。

當然，澳門特區要興建大量社、經屋的計劃，遇到了土地資源緊缺的現實問題。實際上，按照五年興建二萬個社經屋單位的計劃，以每幢三十層高的大廈擁有三百套單位計，就需要興建一百六十六幢大廈。即將扣除「舊區重整」所創造的土地面積，還需不小於黑沙灣填海區的土地。曾有議員質疑政府將路（乙水）填海區全批給豪華酒店賭場，而不劃撥興建經濟房屋。也有社團建議將黑沙灣電廠所在土地興建經濟房屋。對於前者，何厚鏵在答問會上已明確指出，在豪華酒店旁邊興建經濟房屋，不倫不類。其實又何止於此？這也將會犯下這些議員所強烈批評的「缺乏城市規劃」的大忌。

至於黑沙灣電廠土地，本欄年前曾評論認為，特首何厚鏵早就提出了「以民為本」的施政理念，最近又多次闡發了「建設和諧社會」的良好意願。而既然是「以民為本」，就應以市民的切身利益為優先；也既然是「建構和諧社會」，就應在公共資源的使用上盡量做到公平公正，盡量避免失衡、偏差，更應避免因此而造成新的區位差異和貧富懸殊。但是，由於歷史和現實的原因，澳門一直存在著「重南輕北」的問題，重要的公共設施都集中在中區及新口岸一帶，北區的公共設施很少，即使近年重建了工人球場，及新建了一些小型的街區設施，但與中區相比，仍存在著巨大的落差，尤其是在文化中心及幾家博物館都是設在中區及新口岸區之下，連青少年科技館也選址在新口岸區，這就使得「南北差距」更為擴大。這對北區居民是頗大的不公平。何況，北區的人口密度較高，北區居民人數的數量也佔了全澳總人口的一個相當大的比例，公共設施分佈不均衡，形成了對「建構和諧社會」的一大障礙。

鑑此，我們認為，既然北區人口密度較大，如再將黑沙灣電廠現走規劃為商住用地，無疑是「百上加斤」；也既然是「建構和諧社會」的內涵之一是要消除貧富懸殊及發展不平衡，使到社會資源分配較為公平公正，而北區現有的社會公共設施較少；因此，黑沙環電廠現址的發展規劃，宜向公共設施的方向發展，最好是可供北區居民使用的綜合性的文康活動及休憩中心。另外，一些面向市民的政府部門，也宜在此「安營紮寨」，就近向市民提供服務。

實際上，受到「藍屋仔」問題困擾的社會工作局，需要集中辦公；而已遷到北區辦公的房屋區，也在政府將再次推出社經屋計劃，工作量大增之下，面臨辦公及接待面積不足的困境。還有一些面對市民及工商界的機構，也有必要因應北區人口密集、工商業趨於活躍的現狀，在北區設立辦事處。因此，利用黑沙灣電廠現址來興建北區行政中心，比利用這幅土地來興建經濟房屋，更具社會效益。

相反，黑沙灣電廠周邊地區的一些工業大廈，由於工廠大量北遷，大多十廈九空，甚至完全空置，倒是將之拆卸後改建社經屋的最佳地點。現在正開展工程的樂都工廈興建高層社經屋的計劃，就是成功的例子。目前，這些工廠的土地批租期限即將陸續到期，政府宜趁此機會，與原批租土地大業主協商，修改土地用途。再以「祐漢新村舊區重整」模式，與小業主協商搬遷補償條件，俾能早日將之拆卸改建社、經屋。這就可在最大程度上解決興建二萬個社經屋單位所需土地的問題。或許還可進一步，將殘舊空置工廠納入「舊區重整」計劃。