由於朝鮮落實執行關閉寧邊核設施的《二‧一三共同文件》的六十天期限（本月十四日），即將到來，而朝鮮方面卻又聲明，只有收到遭凍結的在澳門匯業銀行的存款，才關閉寧邊核設施，故在本星期內，是「六方會談」所達成的《二‧一三共同文件》能否得到落實執行的「關鍵一周」。

但到目前為止，朝鮮在匯業銀行的資金的轉移問題，仍遇到棘手的技術難題。現在的癥結在於：其一、朝鮮在澳門匯業銀行的五十個存款戶口，混沌不清，既有是以化名開戶，也有是實名開戶人朴紫柄已逝世，未有辦妥繼承轉名手續。澳門特區在未有收到戶口持有人的指示之前，不會指令匯業銀行匯出這筆資金。其二、這筆資金的轉移渠道，必須確保安全，並要獲美國認可，以免美方再次揮舞「愛國者法案」第三百一十一條的大棒，進行「秋後算帳」。

前者，朝鮮方面應當負起完全的責任。為了盡快解開這個死結，朝方有必要派出專人，協助澳門特區清理其在匯業銀行五十個戶口的賬目，並而透過外交途徑，亦即與中國外交部達成協議，確認其中的化名戶口和朴紫柄實名戶口　由朝鮮外交部擔保，確屬朝方所有，並知會澳門特區政府。在此前提下，由中朝雙方確認的朝方代表人親到澳門匯業銀行辦理資金匯出手續。

後者，原來美朝雙方的議定，是由中國銀行北京總行接收該筆資金，並作為保證這筆資金只能用於朝鮮的人道主義事業，嚴禁用於朝鮮購買軍火及領導人侈奢用品的監管者。但由於「愛國者法案三一一條款」仍在張牙舞爪，而中國銀行作為上市公司，而且國際上一些著名銀行、財團也持有中銀的股票，為向股東負責，中銀不敢冒這個風險。同理，日前傳出的由中銀香港分行負責轉移朝方匯業資金的任務，也不切實際。

為了打破僵局，美國財政部六日發表聲明，稱美國願意為澳門有關機構轉移這筆資金提供協助。美國國務院發言人麥科馬克也於同一日表示，美國在同有關國家磋商後認為，已經找到在遵守國際銀行法律的前提下轉移朝鮮資金的方法。不過，他並未對此作出詳細解釋。

其實，能夠承擔「協助澳門轉移朝鮮資金」重任的機構，遠在天邊，近在眼前，根本不需跑到北京、香港，也根本不需要打中銀的算盤。這是因為，在澳門特區的行政管轄範圍內，就有美資銀行存在。只要由這些美資銀行出面接收朝鮮存款，再設法將之匯給朝資銀行，並肩負起監視這些資金只能用於朝鮮的人道主義用途的監督者角色，就可解開死結。既使朝鮮收到本來就是屬於他們的資金，又可能使朝鮮落實執行《二‧一三共同文件》，關閉寧邊核設施，去除美國的心中大患，更可使「六方會談」能順利復會，為爭取東亞安全奠定堅實基礎。

實際上，由澳門的美資銀行接收匯業銀行朝鮮資金，是一個最適當的方案：其一、澳門的美資銀行是美國人開的銀行，屬於美國國家利益。因此，也就不用擔心美國財政部會「秋後算帳」，再次揮舞「愛國者法案三一一條款」的大棒。其二、作為美資銀行，理應十分熟悉美國的金融法律，尤其是「愛國者法案」的第三章《消除國際洗錢與打擊恐怖主義融資法案》內的四十五個條文（「三一一條款」是其中一個條文）。故相信澳門美資銀行在處理這筆資金時，無論在主觀上還是在客觀上，都不會發生觸犯「愛國者法案」的情況。其三、由美資銀行來監管朝鮮對這筆資金的使用，更為放心，不會有「監管不嚴」甚至是「放水」之虞。

當然，由於「感情」上的原因，朝鮮未必願意由澳門的美資銀行來擔任轉移其資金的角色，還是希望由中銀來承擔這一重任。這可能正是當初美朝秘密接觸時，未經中方同意就單方面地達成這一協議的原因所在。但本身閉關鎖國的朝鮮，又豈能了解「國際上市」的國際金融運作規律？曾經在朝中兩國關係方面反反覆覆，甚至挖掘中國人民志願軍烈士墳墓，攻擊中國改革開放是「修正主義」的朝方，又怎會明白中國金融機構擔心會遭「過橋抽板」的複雜心理？

為了配合好美朝雙方處理好朝方在澳門匯業銀行的資金，北京有關部門還是有必要向朝方曉之以理、動諸於情，勸其接受由澳門的美資銀行接受其在澳門匯業銀行的存款，不要再扭扭擰擰、挑三揀四。