不要把解決深層次問題矛盾訓示當耳邊風 不要把解決深層次問題矛盾訓示當耳邊風

「五一」遊行所暴露出來的問題,其焦點集中在博彩業開放後「一賭獨大」所引發的各種不平衡。諸如貧富懸殊,中小企業嚴重缺乏人手,樓價飛漲,以至黑工泛濫等,都直接或間接地因博彩業開放而起。而這個社會現象的滋生和發展,又偏偏是在胡錦濤主席作出「長期以來形成的一些深層次問題和矛盾仍然存在」的評估,並作出「要集中精力,大力促進澳門經濟持續健康發展」,「要謀劃長遠,在鞏固現有優勢的同時,努力培育新的經濟增長點,增強發展後勁」訓示之後才發生。這使人除了是深深感佩中央洞若觀火、明察秋毫之外,也慨嘆澳門特區政府未能深刻理解領略胡主席的訓示,白白流失了兩年多寶貴的時間,使到原來已形成的「深層次問題和矛盾」由隱性轉向顯性突變,並急劇地發酵,終於成為多個新興團體發動和組織兩次「五一」遊行,並有意無意地將之引導向非和平狀態,以挑戰澳門特區法治環境及特區政府管治權威的「祭器」。

實際上,既然胡主席能在澳門特區的一片歌舞昇平、海宴河清的「大好形勢」中,藉著在慶祝澳門回歸祖國五周年大會暨澳門特區第二屆政府就職典禮上發表講話之機,提出「深層次問題和矛盾」的問題,就已顯示中央政府已從全國的高度及超然角度,體察到澳門特區在高歌猛進中已暴露出不少新的矛盾和問題。這與胡主席同時向香港特首董建華作出的「要查找不足」的訓示,雖是性質及程度不同,但對「一國兩制」事業和繁榮特定的意願的損害性,都是不遑多讓。而且 ,由於香港特區此時已是矛盾充分顯露,問題完全暴露,而且經濟也已跌至「谷底」,倒是有「浴火重生」的條件及可能。而澳門特區則是陶醉在一片贊歌聲中,即使是有「深層次問題和矛盾」存在,也即使是還有新問題和新矛盾浮露,也容易被忽略。到病灶遇到適當的條件急遽擴散惡化時,已是傷及筋骨。

表面上看,胡主席所指的「深層次問題和矛盾」,是在於經濟範疇。這也確實如此。實際上,當時包括本欄在內的社會輿論和許多學者專家,都已議論經濟結構過於依賴博彩業,及在博彩業開放過程中,過於集中倚重美國賭商,將有可能會對澳門特區的經濟安全形成嚴重威脅的問題。而事態的發展,卻是不幸言中。一方面,博彩業開放的其中一個目的--吸引海外賭客未能完全實現,相反卻是將客源地集中在內地。亦即澳門賭場要吞噬著內地改革開放及經濟建設的成果,及腐蝕內地官員及國企高官,對中央打擊幹部赴境外賭博專項鬥爭,以至反貪腐鬥爭,造成極大的干擾。如果中央下定決心,在堵塞赴境外賭博管道時,連澳門這個「口子」也予堵死,那後果就不堪設想。另一方面,開放賭牌過於倚賴美資賭場,除了將會衍生經濟安全的隱患之外,還將會隱伏著影響澳門本地區的公共安全以至國家的政治安全的問題。尤其是在「九一一事件」之後,美國政府的「世界警察」之手到處亂伸,會否也藉著美資賭企在澳門落地而隨之把手也伸進來?或許,「匯業銀行事件」就是一支「預告曲」。與之相應的是,國際恐怖集團到處尋盤美國官方和私人建築物進行報復襲擊,「譽滿全球」因而「樹大招風」的澳門幾家美資賭場,是否會被他們列入「黑名單」?

即使就是在博彩業本身的經營安全層次,新的問題和矛盾也已浮現。各個貴賓廳之間的激烈競爭,中介人以至經營者的易手,大批內地「疊碼仔」的進駐,都將會為博彩業的經營安全帶來負面因素,並會為跨境治安帶來新的不利因素。

因此,藉著為「五一」遊行進行危機處理及善後工作之機,特區政府有必要是真心實意、認真嚴肅地領略和執行胡主席「深層次問題和矛盾」的訓示,著手解決過於依賴博彩業的問題,進而消除各種社會隱患的了。與此同時,還應將對「深層次問題和矛盾」命題的思考焦點,從經濟範疇擴展到社會政治等範疇去,認真思考行政、法務等範疇的改革問題,推進施政的法制化、規範化,不斷提高施政能力,提高決策的民主化、科學化。否則,類似「五一」遊行的衝突事件,今後就將無日無之,難以安寧。