蘇貞昌辭職後,陳水扁委任現任海基會董事長張俊雄回鍋出任「行政院長」,但同時又委任擅長操盤選戰,曾叫囂「割喉割到斷」,並導演了「兩顆子彈」的「新潮流戰略之神」邱義仁出任「行政院」副院長。另外,外傳謝長廷的嫡系大弟子卓榮泰也將回鍋出任「行政院」秘書長。這一人事佈局安排,儼然是一個「選舉內閣」,實際上張俊雄也聲稱自己的班子將是「戰鬥內閣」,顯示二零零八「總統」大選的「幕後總指揮部」,已由「總統府」移陣到「行政院」。這倒是符合二零零四年「總統」選舉的「幕後總指揮部」設在「總統府」,是因為身為「總統」的陳水扁要爭取連任,現在陳水扁已不能再選,民進黨要爭取「永續執政」,「政績」就是至為重要的助選利器,故「幕後選戰大本營」就必須以「行政院」為中心,作為正式的「競選總部」的後勤奧援機構的實際情況。
這個張俊雄--邱義仁--卓榮泰「鐵三角」的人事佈局,似是也折射了民進黨的「二零零八」選戰策略,已經大致底定:將會是「割喉」組織戰與「新中間路線」的混合運用,必要時再輔以「公投綁大選」,甚至還不排除會在政治上炒熱「制憲」、「正名」議題,但卻在經濟上卻推出要推動兩岸經貿關係發展的假動作,以圖深「綠」、淺「綠」、中間及淺「藍」選票一把抓。
在「割喉組織戰」方面,當然是由「選戰割喉專家」邱義仁擔綱演出。本來,在民進黨上台之後,鑑於自己缺乏財政專家的弱項,「行政院副院長」都是從黨外禮聘財經專家出任。即使現任副院長蔡英文是民進黨籍,但也是財經專家。這樣的安排是為了弼輔作為「政治人」的黨籍「行政院長」在財經專業方面的不足。而張俊雄雖然出任過「行政院長」,但畢竟他不是財經專家,本來也應遵循「財經副院長」的模式,物色「財政人」任副院長,至少也應留任雖然與「新潮流」關係較佳,但本身並無派系色彩,而且確也是精明能幹的蔡英文。然而,卻是安排了一個對財經不太熟悉的「選戰專家」邱義仁,這顯然是要利用「行政院」的充沛行政資源,來為大打一場「割喉組織戰」服務。
準此,未來幾個月的「割喉組織戰」,不單止是會有濃洌的血腥味,而且也可能會漂溢著甜香的行政財政利益味。兩種味道交織,大棒與胡?卜齊飛,地方樁腳哪能不乖乖投降?
由於民進黨嚐到了二零零四年「公投綁大選」的「甜頭」,二零零八年「總統」選舉民進黨也必然會「食過翻尋味」,再搞「公投綁大選」。至於「公投」議題方面,本來陳水扁 最希望的是「公投新憲」。但由於時間、程序上來不及,就只好退而求其次,推出「以台灣名義加入聯合國」及「全民追討不當黨產」「公投」。前者,符合「台獨」基本教義派的利益,也是進行「法理台獨」的重要步驟。事實上台灣當局近來已在國際社會上意圖實施「以台灣名義成為世界衛生組織會員」的「叩關戰」,以為島內的「公投」氣氛鋪墊。因此,以「以台灣名義加入聯合國」議題作為「公投綁大選」的其中一個「公投」議題,有助於動員不滿陳水扁上台後未有宣佈「獨立建國」,因而有可能不會出來投票的深「綠」選民。後者,則是動員所有不滿國民黨及「黑金」現象的各種顏色及沒有顏色的選民出來投票。而以民進黨的經驗,高投票率對民進黨候選人有利。
張俊雄則是扮演「新中間路線」的角色。這是為了延續陳水扁二零零零年首次參選「總統」時,為了消除非「綠」選民對民進黨「台獨黨綱」的疑慮,而在主導民進黨通過《台灣前途決議文》的同時,也打出了「新中間路線」旗號的經驗。實際上,盡管「公投綁大選」可對泛「綠」選民起到固盤及動員作用,但畢竟中間選民仍佔多數,大選的致勝關鍵是在於能否掌握中間選民。因此,由現任海基會董事長的張俊雄出任「行政院長」,起碼會使部份中間選民產生錯覺、幻覺:民進黨雖然在政治上大搞「公投」、「新憲」、「正名」,並在大選過程中大搞「割喉組織戰」,但還是願意改善和推動兩岸關係的。
何況,謝長廷的大陸政策觀,向來就是較為理智、開明。他除了提出了「憲法一中」的著名論述外,甫當選民進黨主席就計劃到廈門訪問。他在出任「行政院長」後,在「胡連會」、「胡宋會」及大陸推出系列「惠台」措施的壓力下,也在醞釀開放台灣水?輸陸及大陸居民赴台旅遊。因此,由熟悉大陸事務,本身意識形態也不太僵化的張俊雄出任「行政院長」,應能為謝長廷起加助作用。尤其是當馬英九也提出積極的兩岸政策時,「行政院」如能推出一些實際行政措施,就將能把沒有行政資源,只能是「紙上談兵」的馬英九比下去。
值得注意的是,陳水扁昨日在宣佈新「閣揆」人選的記者會上聲稱,希望能借重張俊雄的聲望及經驗,早日完成「大陸觀光客來台」及「貨運包機直航」的協商,進一步在不矮化台灣的前提下,積極協商奧運聖火赴台的相關事宜。這就折射了陳水扁為勝選考量,不得不對兩岸事項有所放寬。當然,這也有可能是出自謝長廷的要求。但不管怎樣,這項選戰策略將會使馬英九的選情,更為困難。