這幾天，有關「馬王配不配」的新聞熱熱鬧鬧，吸引了島內外各界人士的注意力，而使人忽略了另一宗其實也是很重要的新聞。那就是民進黨「正常國家決議文」起草小組召開第一次會議，小組召集人蔡同榮提出《台灣國家正常化決議文》草稿，主張在適當時機舉行公投，以確立台灣成為「正常國家」。這一事態倘若是順勢發展下去，就極有可能是另類的「法理台獨」。亦即是一小撮頑固「台獨」份子，在掂量著以「公投制憲」的形式推動「法理台獨」，因受種種主客觀因素掣肘而「窒礙難行」之下，就以民進黨慣用的「遇到紅燈繞道走」手法，改採將能輕易實現的以「公投」來「確立台灣成為正常國家」的方式，來實現「法理台獨」。

實際上，在二零零八年五月十九日陳水扁卸任之前實現「公投制憲」、完成「法理台獨」的程序，這是陳水扁前後兩任共八年「總統」任期內的最大心願和目標。為此，在二零零三年底，他提出了「公投制憲時間表」，希望能在二零零六年由「立法院」提出「新憲文本」，二零零七年內實施「公投複決」，二零零八年五月二十日新一任「總統」就職時實施「新憲」。但是，卻受制於「立法院」提出「憲法修正案」的三分之二高「門檻」，也受限於「修憲公投」的程序時間表－－即使是「立法院」能提出「憲法修正案」，也須在公告半年後才能付諸「公投複決」。故直到目前為止，「立法院」還未正式收到「憲法修正案」的草案文本，即使是已收到，也根本不可能按「修憲」的程序表完成所有的程序了。因此，陳水扁原先的在他卸任時實施「新憲」的設想，肯定實現不了。也就是說，在陳水扁的任期內，以「公投制憲」方式推動「法理台獨」，已是根本不可能。為此，日前有幾位「極獨」份子就表示，陳水扁八年任期最大的遺憾，就是未能以「公投新憲」方式宣佈「台灣獨立」。

民進黨人向有「遇到紅燈繞道走」、「遇到黃燈搶道走」的習慣。既然「公投新憲」一時實現不了，就另闢蹊徑，尋找其他可行方式推動「法理台獨」。也正在此時，游錫（方方土）在民進黨「總統」初選中提出以「正常國家決議文」來替代「台灣前途決議文」的設想，及初選失敗後又以黨主席身份正式啟動「正常國家決議文」的起草工作，成立起草小組，就使一心追求「法理台獨」的極「獨」份子受到啟發，認為這是比「公投新憲」更具誘惑性，因而是較易實行的「法理台獨」方式。這是因為，「公投新憲」的「法理台獨」性質過於明顯，不但遭到島內求和平、求穩定、求發展政治力量的反對，而且也引起中國大陸以至包括美國在內的世界各國的警惕。再加上「?憲」的「門檻」過高，即使是過得了「立法院」這一關，也過不了「公投」這一關。但以「公投」方式通過「正常國家決議文」則是明顯不同，因為在台灣島內，即使是不贊成「台獨」的群眾，對「正常國家」卻有所渴求，對台灣走不進國際社會頗為懊惱。每當有「邦交國」投向北京懷抱，或是台灣當局被攔阻於國際會議門外時，就連國民黨人的心情，也幾與民進黨人相似。正因為如此，倘是進行「正常國家決議文」公投，並設法在付諸公投之前修改「公投法」以降低公投「門檻」，該「決議文」能獲通過的機會甚高。而且，由於該「決議文」不同於「憲法修正案」，按「公投法」規定，其提出無須經過「立法院」，只須由公民連署即可。而近日民進黨進行的「追討不當黨產」連署，所徵集到的連署人數已順利接近法定所需人數，故相信倘「正常國家決議文」進入「公投」程序，要湊足連署人數也並不困難。而倘「正常國家決議文」能獲「公投」通過，按照「主權在民」原理，等於是「住民公決」台灣地區是「正常國家」，亦即是「法理台獨」了。雖然在程度上是不如「公投修憲」，但也聊勝於無，可以在一定程度上彌補陳水扁任內未能實現「公投新憲」的遺憾和「損失」。因此，盡管陳水扁在開始時對「正常國家決議文」有不同看法，指出不能抵觸「台灣前途決議文」，但到游錫（方方土）實質操作「決議文」時，陳水扁也就默不作聲，實際上是樂見其成了。

更值得注意的是，在游錫（方方土）的黨主席身份主持下，民進黨中央實質操作「正常國家決議文」的起草工作，是找來了蔡同榮任小組召集人。這不應只是將之看作是游錫（方方土）與蔡同榮關係密切，在游錫（方方土）請假投入「總統」初選時，指定蔡同榮任代理主席，因而讓他出任起草小組召集人是「順手牽羊」式的技術因素，而必須從蔡同榮的「政治符號」方面入手觀察。實際上，蔡同榮是「台獨聯盟」的創辦人及首任主席，返台後又首舉「公投」大旗，長期追求「公投立法」，並拋出了多個「公投法案」，因而被人們稱為「蔡公投」。因此，以「台獨」及「公投」這兩個「政治符號」結合起來觀察，游錫（方方土）指定蔡同榮出任「台灣前途決議文」起草小組召集人，其要藉「公投」「正常國家決議文」來實現「法理台獨」的意圖，就昭然若揭了。

對此，蔡同榮是心領神會，當然也正中下懷。在五月三十日民進黨「正常國家決議文」起草小組首次開會時，蔡同榮就決定，「正常國家決議文」更名為「台灣正常國家化決議文」，並聲稱應當在適當時機將之付諸公投，以確立台灣成為「正常國家」。他還初擬了起草時間表，希望能在七月初前完成「決議文」的「草案」，交由七月二十五日的中執會審議，並提交八月底召開的民進黨「全代會」通過，然後再提案徵求連署付交「公投」。按此進程，估計將可趕及在明年三月間「總統」大選時，以「公投綁大選」進行公投。這樣，就可將少數頑固「台獨」份子的意志，化為「全民」的意願。而且還可趕及在新「總統」就職時生效，正好是可以填補陳水扁未能實施「新憲」的「空白」。

蔡同榮還建議，「決議文」的內容包括，凡是外來政權遺留下來的「國旗」、「國歌」、「國父」甚至忠烈祠的中國烈士等，都應由本土政權重新制定來取代。為了「正名」，他還主張「國家」正名為「台灣」，年號使用「公元」並以「台灣」名義加入聯合國、世界衛生組織等國際組織。台灣應制定「三權分立新憲」，並降低「修憲門檻」，別無選擇地走向「獨立建國」的大道。由此，「台灣國家正常化決議文」的「法理台獨」性質，已是暴露無遺。