據民進黨文宣部昨日發出的《推動公辦初選，落實民主制度》新聞稿顯示，民進黨主席游錫（方方土）目下正前往美國進行「團結勝利之旅」。昨日上午，他到美西黨部視察黨務，中午與台僑、同鄉餐敘，並發表《完全執政，邁向正常國家》演說。游錫（方方土）在演說中聲稱，台灣目前還不是一個「正常國家」，其中包括了「憲政體制」、「國家認同」及「轉型正義」的不正常。因此，台灣必須繼續推動制定「新憲」的工作，並且以台灣名義加入聯合國等國際組織。為此，他呼籲台僑屆時一定要回台灣投票，讓民進黨繼續執政，讓台灣早日成為「主權獨立，社會公義，經濟繁榮」的「正常國家」。針對黨內「立委」初選爭議，游錫（方方土）又表示，政黨初選制度已被視為落實黨內民主的重要指標之一，而民進黨在台灣率先採取黨內初選，更早已是其他政黨效法學習的對象。民進黨坦然面對初選爭議，將儲持續進行改革，也會推動「公辦初選」，由具備公權力的「政府」機關來承辦選舉，將可避免民調初選的爭議。

游錫（方方土）在美國的這番演講，除了暴露出他大力鼓吹並推動的「正常國家」，是「法理台獨」的其中一個重要表現形式之外，還折射出?個新的意識動向：其一、民進黨要藉著推動「公辦初選」，來作為凸顯「正常國家」的其中一種政治支撐基礎。其二、民進黨要推動「公辦初選」，等於是間接承認了民進黨的黨內初選存在著嚴重的「人頭黨員」問題，「排藍民調」也將會造成民進黨分裂，因而等於是間接承認了「排藍民調」已經失敗。

實際上，陳水扁、游錫（方方土）極力鼓吹「正常國家」的其中一個理據，就是台灣地區擁有作為「正常國家」所需的「國家機器」及民主選舉。如今，游錫（方方土）又鼓吹「推動公辦初選」，就將使台灣地區所謂的「民主選舉」制度更趨完善。就此角度而言，台灣地區作為「正常國家」的選舉制度，就基本完備。因此，游錫（方方土）在國家形態最完備、也是「公辦初選」發源地的美國鼓吹「公辦初選」，其要推動「正常國家」的苦心孤詣，真是無所不用其極。

所謂「公辦初選」，是指各政黨的黨內初選，交由政府機關操辦，而經費也由政府機關負擔。其用意，就是盡量減少各政黨在初選中的「人頭黨員」及「種票」、「買票」等選舉弊端，並縮短黨意與民意之間的落差。美國是世界上唯一採取「公辦初選」並由選民直接初選的國家。由二十世紀初推動至今，從總統、國會議員、州長、州議員到其他州級公職人員的選舉，都採取了這類「公職初選」的做法。美國政黨的初選因採取公辦的方式，故費用由各州政府負擔。

美國的「公辦初選」有兩大特點。其一是初選時間長達四個月，一州接著一州的初選過程，等於是先行測試各黨總統參選人的聲望，使有些實力較弱者在初選期間就知難而退，到最後的全國黨代表大會上，能留下來的都是實力最強的人。其二是美國民主黨和保守黨的初選是同一天在全州舉行，不會發生不同政治意識的參選人進行動員干預的「侵入性投票」，並得知黨意與民意之調的差距，從而有助於參選人或政黨瞭解到潛在支持者的意向，在正式選舉時發表的政見盡量拉攏中間選民。

而游錫（方方土）既然是鼓吹效法美國進行「公辦初選」，這起碼就折射出他已間接承認了民進黨「排藍民調」式的初選，是失敗的，並承認民進黨的初選有「人頭黨員」及「賄選」等弊端存在。這是因為：一、「公辦初選」是不限黨員，全部民眾都可以自由選擇參與哪一黨投票，故就不會發生「人頭黨員」的弊端。二、同理，「公辦初選」最大的意義是縮短黨意與民意的落差，而「排藍民調」則是與此主旨南轅北轍。三、「公辦初選」的開放性，有助於強化黨內民主、不會發生如同民進黨黨內初選的「非新潮流VS新潮流」等派系惡鬥。

因此，游錫（方方土）主張「公辦初選」，不但是間接承認了民進黨這次黨內初選的「民調排藍」方式將會拉大與民意的差距，及可能會被「人頭黨員」所利用，而且也直接地否定了民進黨黨內初選的黨員投票方式。

實際上，盡管民進黨是台灣地區最早實行黨內初選的政黨，並已先後進行了十六次改革，但始終無法消減「人頭黨員」的影響，並出現初選結果與實際選舉結果有頗大距離的情況。今次更是採用「排藍民調」，將會使到選舉結果與現實產生很大的距離。比如，不少「改革派」人士得到民間普遍支持，但因採用「排藍民調」，而被「涮」了下去。到正式選舉時，那些得到「台獨基本教義派」支持的候選人，未必能得到廣大選民的支持，尤其是在實施「單一選區兩票制」的選制之下。

然而，在台灣地區舉辦「公辦初選」，將會遇到不少技術障礙。其中最主要的，是「公辦初選」的規模形同正式選舉，將要動員大規模的人力資源，及八億多元的經費，勞民傷財。另外，「公辦初選」倘投票率不高，即使沒有「人頭黨員」，也將會出現「人頭投票部隊」，仍難撤底清除弊端。