台當局拒絕承認九二共識西進昌難有作為

海基會將於今日下午召開董監事會議,其中一項是補選董監事。由於前任董事長張俊雄已出任「行政院長」,另有一些「政府機關代表」董監事或是調離原單位或是退休,都須辭去其中在海其會董監事會的職務,同時也須增補相應的人選。由此,有關民進黨「新潮流系」大老洪奇昌將接替張俊雄出任海基會董事長的傳聞,這幾天可說是滿天飛。昨日,張俊雄已間接證實了此事,而「陸委會」也於傍晚發出「新聞稿」,證實了此事。「陸委會」的「新聞稿」指出,對此重要人事案,「陸委會」表示,適才適所,樂觀其成,並將全力協助其後續就任作業,以早日赴任。「新聞稿」還表示,以洪委員完整資深的政治功績,以及嫻熟國內產業與台商動態,未來順利出任海基會董事長後,對海基會繼續深化兩岸人民往來的服務工作,協助「政府」推動兩岸交流政策,必能在既有基礎上,再接再厲,做出更大的貢獻。

其實,海基會還有另一項重大人事案,但就不一定會在今年的董監事會上通過,而留待日後決定,那就是負責談判事務的副秘書長人選。因為現在出任該職務的「陸委會」主任秘書詹志宏(出任海基會副秘書長時任「陸委會」企劃處長),已經申請退休獲准,因而也須辭去所兼海基會副秘書長職務。其接任人選,可能會有兩位:一位是現任「陸委會」企劃處長,即將接任「陸委會」主任秘書的張樹棣,另一位則是現「陸委會」參事,即將接任「陸委會」企劃處長的張良任。

此間一些熟悉海陸兩會運作情況的人士表示,如從功能性考量,再加上當年台灣當局決定海陸兩會也仿照大陸國台辦綜合局長與海協會秘書長「一套人馬,兩個牌子」的做法,實行「海陸一家」,由部份職能相當於大陸國台綜合局的企劃處(企劃處的另一部份職能相當於國台辦的研究局)的負責人出任海基會主持談判事務的副秘書長的傳統,就似是張良任的機會較大。其實,張良任也只不過是「回鍋」而已,因為他當年就曾任過海基會副秘書長,而且在香港回歸前夕,作為台方主談主持過「港台航權」的談判,最後以「權宜旗」的辦法,解決了雙方輪船進入對方港口的懸旗的敏感問題。另外,他曾任過「陸委會」香港事務局局長「即香港中華旅行社總經理」,就近收集大陸資訊並研究兩岸關係問題。這些,都是他兼任海基會副秘書長的有利條件。但不利的是,他接任「陸委會」企劃處長的人事派令尚未頒佈,也就談不上具有企劃處的工作經驗。而張樹棣則已出任了一段時間的企劃處長,現廿將出任「陸委會」主任秘書,與詹志宏在兼任海基會副秘書長時的先是以「陸委會」企劃處長,後是「陸委會」主任秘書身份的「軌跡」,完全吻合。

即將接任海基會董事長的洪奇昌,現任民進黨「不分區立委」,與張俊雄接任海基會董事長時,也是民進黨「不分區立委」的身份相符。但洪奇昌的「立委」資歷更深,從第一屆到現今的第六屆,從未拉下。張俊雄雖然也是從第一屆「立委」增額補選時就開始出任「立委」,但中間他曾因出任「行政院長」而辭去「立委」職務,故而並不如洪奇昌那樣有「連貫性」。不過,洪奇昌的「連貫性」,也將在明年一月三十一日第六屆「立法院」屆滿時宣告結束,因為在出任早前的民進黨「立委」初選中,被視為「十一寇」之一的洪奇昌,首嘗敗績,被擠出「不分區立委」的安全名單之外。也正因為如此,就連「獨味」甚重的《自由時報》,都認為安排洪奇昌出任海基會董事長,「相當程度帶有為洪奇昌平反的味道」。

從民進黨的角度看,因為主張彈性開效企業對大陸投資上限,因而一向被視為是民進黨內兩岸政策溫和派,並被黨內外基本教義派攻擊為「西進昌」的洪奇昌,是接任海基會董事長的適當人選,至少是可向對岸尤其是海協會表達「善意」。實際上,在民進黨「立委」初選剛起步時,洪奇昌在《中國時報》上發表題為《在國際經濟的長河裡》一文,指出在台海雙邊語言相通下,資本和技術無節制的源源兩進,是可能促使兩岸成為一個以大陸生產要素結構為經濟活動主導核心的單一經濟體。「香港、日本和韓國具體地改變經濟策略,將中國的經濟泉源引導至他們國內,為他們的經濟找到了新動態。如果我們的政策繼續遲疑下去,那麼台灣經濟的機會之窗將完全關閉」。因此,他主張台商投資大陸的百分之四十限制,應當解除。

為此,洪奇昌被基本教義派攻擊為「西進昌」。「民視」的「頭家來開講」節目更是對其家庭和私德進行清算,氣得性情溫和的洪奇昌要告「民視」節目主持人和製作人,還指在「黨政軍退出媒體」後,蔡同榮仍在「民視」保有辦公室,其太太沒有股權卻當副董事長,難逃關係。也正因為有此恩怨背景,在傳出「總統府」和「行政院」共推洪奇昌出任海基會董事長消息,民進黨內一片叫好之下,「民視」卻大唱反調,聲稱「綠營雜音多」,「黨內很驚震」,還引用炮打「新系」最力的王世賢,說要「好好盯著他」。

然而,多數民進黨人認為洪奇昌主張「大膽西進」,就是出任海基會董長的最佳人選,是否對岸就將會因此而「領情」?看來未必。因為至今台灣當局仍然拒絕承認「九二共識」,這就注定了海峽兩會難以恢復談判、接觸,只能能起到「傳真機」,接收對方「慰問信」的作用。「西進昌」到了海基會,仍難一展抱負。

(台北專電)