台灣海基會前日召開臨時董監事會,通過由民進黨籍「立委」洪奇昌出任該會董事長,以接替已回任「行政院長」的張俊雄。但詭弔的是,盡管這項人事案是「總統府」和「行政院」的決定,但就在與會的董監事們以「鼓掌」形式通過這項人事案時,原以民進黨中國事務部主任身份擔任海基會董事的賴怡忠(按:民進黨中常會已於本周三議決將中國事務部歸併於國際事務部,故賴怡忠現時的身份是民進黨國際事務部主任),卻突然舉手說「代表民進黨表達反對」,然後拂袖離開會場。一臉尷尬的洪奇昌表示,民進黨中常會並沒有針對任何人事案有任何決議,因而這項反對意見只是賴怡忠的個人意見。但不旋踵,民進黨秘書長林佳龍卻公開強調,賴怡忠的表態是黨主席授權,民進黨不願為此項人事案「背書」。林佳龍還進一步強調,「府院是府院,黨是黨」,如果要黨支持,當事人應該與黨溝通。臨時董監事會的主持者,也曾擔任過民進黨副秘書長的「陸委會」特任副主委兼海基會秘書長游盈隆,則承認此項人事案事前未有徵詢民進黨中央的意見。
民進黨為何不願為黨內同志出任海基會董事長「背書」,甚至是在明知這項人事案是「總統府」和「行政院」的決定的情況下,還要投出三十多位董監事中唯一的一張反對票,並強調「院是府院,黨是黨」?表面上的理由,是民進黨中央不滿洪奇昌身為該黨「不分區立委」,卻與中國國民黨「立委」劉憶如合作,共同提出大幅放寬企業投資大陸上限,企圖修法通過此重大爭議項目,但民進黨以及基層支持者對洪奇昌的大陸政策路線並不認同。但其實是在這件「不滿西進昌」的外衣之下,民進黨主席游錫?要向陳水扁說「不」,並要繼續聚攏深綠力量,以圖在「扁後」自立「山頭」。與此同時,也是要藉此牽制主張兩岸恢復談判的謝長廷。
由此,民進黨已初步形成了「三權分立」的狀態。其中,以陳水扁為一「權」,雖然已是處於「半跛腳」狀態,但仍要抓緊掌控府院黨大權,維持其「獨大」優勢,以致要對謝長廷選擇副手「下指導棋」,及決定了海基會董事長人事案後,未有告知民進黨中央,大有一副「我說了算」的「氣慨」。另一「權」,則是贏得黨內「總統」初選的謝長廷。他本來就有要與陳水扁分道揚鏕、走自己的路之意。因此,他以民進黨內以往「總統候選人最大」的傳統為「武器」,堅拒陳水扁向他安排副手。還有一「權」則是以游錫(方方土)為首的民進黨中央。自在「總統」和「立委」初選中祭出「排藍條款」,並將「新潮流系」及其同盟軍的候選人打成「十一寇」之後,繼續走深綠路線,甚至不顧陳水扁有異議,堅持要推動通過「國家正常化決議文」。現在,民進黨中央已成為「深綠」勢力的大本營,左打謝長廷,右抗陳水扁。而洪奇昌接任海基會董事長的人事案,就正好是被其利用為表達其不受陳水扁節制,及要與謝長廷的兩岸開放路線唱對台戲的立場的絕佳機會。
或許,游錫堃還有更深一層的個人企圖,那就是要在「最高檢察署」特偵組已將謝長廷列為「被告」,深入追查「玉皇宮案」等弊案,因而謝長廷極有可能會喪失「總統」參選人資格的關鍵關頭,針對蘇貞昌的支持票大多是主張「西進開放」的「新潮流」黨員及其支持者的特點,向黨內外「深綠」人士表達自己的鮮明態度,爭取在民進黨重新進行「總統」候選人初選時,在將深綠黨員票盡抬手中的同時,接收原來投給謝長廷的黨員票,以反超前蘇貞昌,而獲得「總統」選戰出線權。或許,還帶有一點向陳水扁「撒驕」的情緒:在「紅衫潮」中那麼忠心耿耿地「保駕護航」,卻得不到「摸頭」機會。現在不再那麼「愚忠」了,讓陳水扁看看
「忠臣反彈」的厲害及所造成的後果吧!如不再施以「關愛的眼神」,脫軌的「後續故事」仍將會陸續有來。
面對民進黨內的「三權分立」、「各唱各的調」,洪奇昌知道自己在海基會董事長的任內難以施展「西進昌」的抱負。因此,盡管謝長廷在接受香港「鳳凰」衛視訪問時,公開主張兩岸應立即通過海基會、海協會恢復對話,但洪奇昌似是有「自知之明」,明瞭到在民進黨未有承認「九二共識」之前,恢復兩岸談判將會是根本不可能。因此,他就務實地提出了海基會應加快由扮演兩岸協商的角色向以服務台商為導向的會務發展方向的轉型腳步。他在就職後的第一次記者會上表示,海基會將會在維持台灣的主體性的前提下加強對台商的服務,強化海基會作為「政府」與台商之間的溝通與整合角色。海基會還將加強有關兩岸發展的智庫功能,掌握民意並隨時關注兩岸關係情勢變遷。可以透過海基會與台商的主動,了解大陸各區域投資風險的變化,海基會可以扮演研究及調查的角色。這個智庫並不是兩岸政策的智庫,只是資訊審核,讓台商知道大陸市場的變化。
在恢復兩岸談判無期及民進黨已呈現「三權分立」狀態的內外交困之下,一向較為務實的洪奇昌,在執掌海基會之後,也就只能採取這種務實的態度了。
