警惕陳邱集團將會發動非制憲法理台獨公投

陳水扁、邱義仁果然是要以「謝長廷模式」來打擊馬英九,而且還是提前了行動!昨日,民進黨「立法院」黨團及台北市議會黨團聯合召開記者會,宣佈正式成立「揭馬弊行動中心」,聲稱將陸續揭發馬英九的九大弊案,包括「中廣空頭交易弊案」、「中影黑吃黑交易弊案」、「中視涉嫌洗錢通黨庫弊案」、「國發院弊案」、「大小巨蛋弊案」、「北市銀超貸中廣弊案」、「富邦魚翅賤賣北市銀弊案」、「北平西路既成道路徵收圖利國民黨弊案」、「貓空纜車弊案」等。記者會結束後,「揭馬弊行動中心」成員立即前往「最高檢察署」拜會「檢察總長」陳聰明,遞交「九大弊案證據」,呼籲特偵組盡快偵查。

從種種跡象看,「揭馬弊行動中心」所整理的「九大弊案證據」,早就已經準備好,只是要尋找一個適當的時機尤其是可以令馬英九「一刀斃命」的時間點出手而已。但在目前,馬英九的「特支費案」並未審結,「馬蕭配」的民意支持度也並未飆升,而「行動中心」卻提前成立並向特偵組告發,顯然是亂了步調。很可能是因為特偵組深入偵查謝長廷所涉及的「玉皇宮」等十大弊案,而且據說已搜集到「過硬」事證,連高雄市政界也暗中傳言謝長廷這次是「被起訴定了」,使到民進黨的選情告急。本來,借司法之力起訴謝長連使其喪失代表民進黨參選資格,民進黨再召開「臨全會」另行決定參選人選,這正是陳水扁、邱義仁的既定策略之一,但畢竟是「便宜」了馬英九。因而就要搶在謝長廷被起訴之前,提前向馬英九「下手」,在打擊馬英九的參選資格及正當性的同時,也是要尋求平衡,並轉移視線,掩蓋民進黨人的貪腐行為。

相信,在選戰正式開打之後,被喻為「新潮流戰略之神」的邱義仁,還將會有更「辣」的招數拋出。其中屬於較為「正路」的,當然是目前正在推動的「一周一利多」,以民進黨所掌握的行政資源進行政策賄選。目前,這些招數已初見成效,其中股市逐步攀升,與民進黨上台後尤其是在二零零四年「總統」選舉時的持續低迷相比,顯得頗為「亮麗」,使得陳水扁、邱義仁躊躇滿志。至於屬於「怪招」的,除了是發動「討黨產公投」、「以台灣名義加入聯合國公投」並實施「公投綁大選」之外,據說在最後關頭,還將會製造事端,發動主旨為「正式宣台灣獨立」的「防御式公投」。而「以台灣名義加入聯合國公投」,只不過是這個「宣佈台灣獨立公投」的「預演」而已。

陳水扁、邱義仁要這樣做,「道理」很簡單,就是要製造台海局勢緊張,以便於火中取粟,爭取勝選,以保住民進黨政權不失,並達「永續執政」之目的。但也存在著陳水扁要向「台獨」基本教義派「交代」的個人因素。這是因為,陳水扁在二零零四年競選連任「總統」時,曾宣佈了要在他的第二個「總統」任期內完成「公投新憲」,實現「法理台獨」的時間表。但人算不如天算,由於第七次「修憲」對未來「修憲」程序設置了頗高的「門檻」,而且在交付全民公投複決之前還須有一個為期半年的「公告」期,因而無論是從主導「公投新憲」的實力上,還是走完「修憲」程序所需的時間上,都已注定了在明年五月二十日陳水扁卸任之前,都根本無法完成其「公投新憲」的計劃。

這對一心要在其共二任八年「總統」任期內?立「歷史勛碑」的陳水扁來說,是何等的窩襄,而且也難以向「台獨」基本教義派作出「交代」。為此,陳水扁必然會求助於「點子王」邱義仁,運用二零零四年「總統」選戰中的「公投綁大選」及「兩顆子彈」等非常態選戰手法,拋出比「兩顆子彈」更要毒辣的怪招,在保住民進黨的政權的同時,以非「制憲」形式推動「法理台獨」。而發動非制憲「法理台獨」公投的手法,極有可能繼續沿用四年前的「防御式公投」這道「巧門」。因為根據「憲法增修條文 」和《公民投票法》的規定,台灣地區發動「公投」主要有三個途徑:第一個途徑是「修憲複決公投」,必須由「立法院」提出「憲法修正案」,經「公告」半年後交付公投複決,門檻很高。第二個途徑是「政策性公投」,目前正在由國、民兩黨分別進行公民連署的「以台灣名義加入聯合國公投」及「重返聯合國公投」,就是屬這一類,可透過公民連署方式提出。「門檻」是第一階段連署人數應達最近一次「總統」選舉的選民總數的千分之五(約八萬二千五百三十六人),第二階段為百分之五(約八十二萬五千三百五十九人),雖易跨過,但頗為麻煩。第三個途徑就是《公民投票法》第十七條規定的「防御性公投」:「當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞,總統得經行政院會之決議,就攸關國家安全事項,交付公民投票」。這項「防御性公投」,只須陳水扁簡單履行一個「行政院會決議」的程序即可發動,而且無須受「公告」時間限制,最為簡單容易操作。曾經嘗過二零零四年「和平公投」甜頭的陳水扁,當然不會「有權不用,卸任作廢」。

但發動「防御性公投」,還得要有符合「公投法」第十七條所指的「理由」。據說,陳水扁、邱義仁對此已是「胸有成竹」,屆時將會緊緊圍繞著「當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞」來大做「文章」。具體做法,可以是派出軍隊冒充台灣漁民騷擾大陸沿海,引誘政策水平較低的解放軍或武警低級軍官「打響第一槍」,然後就開動宣傳機器,聲稱是「共軍打過來了」;也可以是收買島內黑社會團伙,傷害藍軍的知名民意代表,刺激「紅衫潮」再起並再作「天下圍攻」,陳水扁就可裂造謠言,是「中共第五縱隊已潛入島內作亂」;從而發動「防御性公投」。並針對「共軍打過來」或「中共第五縱隊入侵」、違背「大陸不武,台灣不獨」的默契為由,將「防御性公投」的題目訂定為「宣佈台灣獨立」。而這個非制憲「法理台獨」的「公投」,雖然未能完全彌補無法在其任內實現「公投新憲」的「法理台獨」的遺憾,但也足可向「台獨」基本教義派作出「交代」,並為自己?立半座「豐碑」了。

實際上,從周前「投審會」否決民進黨提交的「以台灣名義加入聯合國公投」後,民進黨秘書長林佳龍除了是聲稱將會提出上訴,交「行政院訴願委員會」覆決之外,還聲稱不排除將會採「防御性公投」手法,進行一些比「以台灣名義加入聯合國公投」議題「規格」更高的「公投」中,我們已可嗅到陳水扁集團將會孤注一擲的氣味。

而國親兩黨似是也已嗅到了某些氣味,因而在向「立法院」提交的「公民投票法部份條文修正案」中,主張刪去第十七條全部條文。本來,以藍軍在「立法院」的過半數議席的實力計算,此法案必可獲得通過,從而斬斷陳水扁要藉「防御性公投」大搞非制憲「法理台獨」的黑手。但民進黨必然會拼命反抗,採用類似在審議「中選會組織法」時,搗亂議場,霸佔主席台,從而使院會無法進行下去的流氓手法,來阻撓對「公投法」的修法。