旅遊局長安棟樑在回覆關翠杏議員有關興建旅遊大樓的質詢時指出，本澳近年旅遊業蓬勃發展，旅遊部門需提供高質素的旅遊服務，興建旅遊大樓將可配合本澳旅遊業發展。而且在颱風應變計劃中，遇到對外交通運作異常和旅客投宿出現困難的時候，為旅客提供協助。

安棟樑所透露的政府興建旅遊大樓的構想原意，有一定道理。作為旅遊行政主管部門，旅遊局當然是應當在「第一線」為遊客提供服務。故其辦公大樓選擇在外港碼頭興建，是應有之義。況且，旅遊局辦公大樓結合賽車中心及旅遊巴士停車場，也是一物多用的綜合建築物，使其使用價值起加乘效果，符合「少花錢多辦事」的精神。然而，旅遊大樓的興建，卻又蘊含著另一重意義，那就是在現租賃私人物業作辦公地址的政府機關，是有必要考慮興建自己的辨公大樓，從私人物業中遷出來了。

實際上，澳門回歸後不久，特區政府決定，暫時不興建公共行政大樓，各有需要的政府部門，宜租賃私人物業作辦公場所。當時的這個決定，是正確的。一方面，由於澳門剛回歸，不宜予外間「大花筒花錢」的印象；另一方面，當時澳門房地產市道低迷，商業辦公大樓更是「重災區」。一些政府部門租賃商業辦公大樓作辦公場所，也就帶有「賑災」的意味，亦即幫助物業主消化物業空置率，減輕負擔。此乃特區政府協助發展商和房地產業渡過難關的美意。

但當今的情勢已發生了巨大的變化。由於博彩業的急速發展，更由於整體經濟的復甦，商業辦公大廈的行情一再漲升，且空置率已趨向於「零」。在此情況下，政府部門仍是繼續租賃商業大樓作辦公場所，恐怕就將會在客觀上成了樓價急升的「推手」，並與有需要的私人企業「爭利」。因此，現仍租賃商業大樓的政府部門，是到了應當考慮搬出來的時候了。

何況，一些本來是極為嚴肅、莊嚴的司法機關，如初級法院、檢察院，以及廉政公署等，廁身在商業大樓內辦公，不但是使其莊嚴形象受損，而且也不利於司法保密。更為擾民的是，當那些疑犯、被告套著手銬被武裝警員押著進出這些商業大樓，混在出入該商業大樓的文員及洽公人員之中時，形成了頗為尬的場景，也使文員和洽公人員蒙上心理陰影。

另外，有若干政府部門，是在私人住宅樓宇中租賃幾套單位，作其辦公場所的。這本身就違反了有關的法律規定，不符「依法行政」精神。

因此，政府部門陸續從私人商業大樓中遷出，搬進專門興建的辦公大樓辦公，「還樓於民」，應是特區政府應當開始考慮的政務之一。尤其是初級法院、檢察院、廉政公署，更應被列為優先考慮的單位。據說，政府已決定在南灣湖對開海面的新填海地盤上，興建司法辦公大樓，集中安置全澳的法院、檢察院及廉政公署機構，這個構思極佳，宜盡早予以落實。

興建政府部門辦公大樓，有利的條件是特區政府財政豐裕，應付興建費用綽綽有餘。不利的，是澳門地區土地資源越來越匱缺，幾無合適土地興建公共行政辦公樓宇了。但仍有補救辦法。可以仿效曾被輿論稱為「天空之城」的望廈社會房屋擴建工程的做法，收購空置的工業大廈，折?後重建政府辦公大樓之用。採取這個方式，還有一個好處，就是隨著某些政府部門陸續在北區「落腳」，可縮小政府辦公設施的「南北差距」，改變北區是「低下階層聚居點」的固有形象。

據說，政府有意收回澳門電力公司黑沙環發電廠的土地，另作它途。這一片土地，就是集中興建政府辦公大樓的最佳地點，既可發揮「集中辦公」的優勢，使市民在辦理相關手續的，可享受類似「一條龍」的服務，無須在彼此相距較遠的各個政府部門之間奔走，也可改變政府「重南輕北」的現況，提升北區的公共行政機關含量。尤其是一些面向低下階層居民，或是屬於封閉型不接觸市民的政府部門，宜首先遷進倘是興建政府辦公大樓的這一「新區」中去。