有關香港入境事務處竟將未持「入境證」的澳門居民當作是嫌犯遣返的話題,引起坊間熱烈反應。人們對香港政府有關部門將並未違反任何法例的澳門居民當作是嫌犯對待,感到大為不解和不滿,希望澳門特區政府能把握這個機會,向香港特區政府交涉,並趁機一併解決澳門居民入境香港的「差別待遇」問題。
有人指出,其實即使是在港澳兩地政府二零零四年九月所簽署的「更方便澳門居民入出境香港的安排」協議中,也有多項規定不但是不公平、不平等的,而且也多有不科學之處。比如,澳門永久性居民入境香港時所持憑的「入境紙」,在用完亦即離開香港之後,港方並沒有將之收回,而是讓澳門居民帶走。這或許是港方認為,此「入境紙」不是由港方發出,故港方無權將之收回。但也正因為如此,「入境紙」是多此一舉。這是因為,「人境紙」上所登載的資料,澳門居民身份證上已全部登錄,港方只須查驗澳門居民身份證,即可達到核對身份之目的。故而「入境紙」的唯一功能,就是紀錄入境日期,以便入境處官員確定其持有人是否有在香港逾期逗留。既然如此,港方就大可採用國際上通行的辦法,讓這部份澳門居民填寫由港方印製的「入境紙」,用完之後就由港方收回。這樣,既能同樣達到核對持有人是否有逾期逗留之目的,又可凸顯港方的主導權,符合港方的最大利益。而且,也方便澳門居民,無論是從澳門方向,還是由赤?角機場以至深圳方向,都可在檢查櫃台前以至在車船飛機上領取「入境紙」填寫,既方便,又不用擔心會被當作嫌犯遣返。這可說是符合各方利益的最大公約數,皆大歡喜,又何樂而不為?
或許,港方會擔心,採用這種方式,難以區隔永久性居民與非永久性居民。因為按「更方便澳門居民入出境香港的安排」協議規定,非永久性居民是必須持憑由澳門身份證明局發出的《澳門居民往來香港特別行政區旅遊證》入境香港的。但在澳門居民已全面使用智能卡式身份證,舊式身份證已經失效之後,港方完全可從智能卡式身份證中判讀到其持有人是否永久性居民的資料。如果港方的判讀儀器不能判讀到澳門身份證明的資料,澳門身份證明局也大可投資一筆經費,購買可以判讀智能卡式澳門居民身份證的儀器,送給港方使用。
當初港方對澳門居民赴港權利作出那麼嚴格的限制,其中的一個理由就是擔心澳門居民湧到香港打工,侵奪香港居民的就業權利。在澳門經濟低迷、失業嚴重之時,港方有此懮慮,並不為奇。但目前的情況卻是,澳門的失業率已下降到歷史新低,人力資源十分緊缺。而且,大多數澳門居民已經安居樂業,並不以在香港非法打工為就業出路。相反,有一萬多香港建築工人到澳門地盤工作,為澳門勞動人口的百分之五以上,這還不包括其他專業工種的「港勞」。何況,以香港執行勞動法律制度之嚴謹,打擊非法勞工之嚴厲,香港政府以「防止非法打工」來作為限制澳門居民往港權利的藉口,也已站不住腳了。
更有甚者,在中央人民政府已開放內地居民到香港作「個人遊」,並正研究發出類似「回鄉證」的「往返港澳通行證」作出、入境證件,甚至近日又傳出,深圳居民將可持憑內地居民身份證就可直接進入香港。但與此同時,港方對澳門居民往港仍是執行嚴格的限制措施,這就很說不過去。既然是兩種不同制度之間的跨境旅遊,都可以盡量予以方便;為何在相同制度的港澳之間,卻是出現如此的不對等、不平等狀況?相信港方任何一位官員,都難以自圓其說,更難以解釋得清楚。
如果說,在董建華時代,港澳兩地政府的溝通渠道並不通暢,澳門居民因而爭取不到對等的往港權利,那還是可以理解的話,那麼,當今的香港特首曾蔭權,與澳門特首何厚鏵的私交甚篤,相識於微時,曾蔭權每次來澳門探望岳家,都必與何厚鏵敘舊。在此情況下,為澳門居民爭取對等的往港權利,也就具有了更佳的條件。即使是香港人民入境事務處的「掌門人」,其源自於前港英當局管治香港時代的殘餘殖民思維多嚴重,都不可能不執行特首的指令。因此,何厚鏵先生,這是閣下爭取民心向順的有利時機,不可輕易流失。