近日，港澳兩地特首都舟車驛動。其中，香港的曾蔭權是南下澳洲，出席「APEC」高峰會，與中、美、俄、日、澳、加、新、韓等重要國家的國家元首坐在一起商談國際大事，並穿上澳洲民族服裝排成一列向全世界電視觀眾「亮相」。期間，曾蔭權還與胡錦濤主席共晉早餐，討論香港特區社會經濟文化政治情勢的最新進展。可以說，曾蔭權藉著出席「APEC」高峰會，躍上了國際大舞台，成為「國際級」的領導人。

而澳門的何厚鏵，則是北上，前往廈門出席第十一屆投洽會。盡管說「投洽會」也有若干第三世界國家的政府首腦參與盛會，但其自我定位為「國際級」，實質卻更偏向於「一個中國」架構下的「地區級」經濟活動。無論是在層次上還是在所涉內容上，都遠遠不如「APEC」高峰會。就此而言，澳門特首何厚鏵就只能是一位「地區級」的領袖，距離「躍上國際舞台」，還差得遠。

這就帶出了一個本欄曾在多年前就強烈呼籲的話題：「中國澳門」應主動積極爭取參加「APEC」，中央政府也宜熱情積極協助「中國澳門」加入「APEC」。在過去的十多年來，當每年的「APEC」高峰會舉行時，「一個中國」架構下的兩岸四地，獨欠「中國澳門」拿不到「APEC」高峰會的「入場券」，這與澳門特區至今尚未能成為國際奧委會成員，澳門的體育隊伍至今仍未能出征奧運會一道，將令廣大「澳人」甚為失落，感受不到回歸後應有的國際尊嚴及榮耀。從政治上來說，這對在「中葡聯合聲明」和「澳門基本法」中都明確澳門特區可以「中國澳門」的單獨名義參加國際性組織這一凸顯「一國兩制」精神的規定來說，顯然是有所失色。而澳門特區行政長官何厚鏵未能像香港特首董建華、曾蔭權那樣，在「APEC」這個重要的區域性組織中享受到回歸祖國之後的國際尊嚴，要想抹掉「大香港小澳門」的羞辱名，並不容易。

實際上，我們環顧全球，經濟優先已成為國際潮流。世界各國各地區普遍重視發展本國本地區經濟和開展國際經濟合作。澳門經濟發展離不開世界，世界和亞太經濟發展也有益於澳門。但遺憾的是，澳門至今仍不是「APEC」的成員，失去了參與該組織的活動的機會。我們難以理解，為何在一九九一年十一月，當中國以主權國家身份參加「APEC」時，台灣和香港亦可同時以「地區經濟體」身份加入該組織，但就唯獨遺漏了澳門地區？因為按照這一模式，澳門地區亦是完全有資格以「地區經濟體」的名義，加入該組織的。

造成這種不合理情況，並非是澳門的責任，而是複雜的國際因素在作崇。其實，早在一九九三年，澳門就已提出了加入「APEC」的申請，但不知為何，一直未能成功。據說，最主要的障礙，是由於澳門當時的管治國－－葡國，並非是「APEC」的成員（葡國並非是亞洲太平洋區域的國家，當然是無權加入該組織），故對澳門加入「APEC」一事，並不積極，實際上也是使不上勁。但是，英國也並非是亞洲太平洋區域的國家，為何當時仍在英國管治之下的香港，亦可以加入「APEC」？真是「人比人，氣死人」。

即使是退一步來說，葡國的上述托詞能夠成立，但如按此推理，由於中國是「APEC」的成員，而且在該組織內擁有巨大的影響力，當時該組織已將中國提出的建議作為其工作綱領，故對於澳門地區加入「APEC」是可以助上一臂之力的。中國政府就宜以澳門經濟的發展和繁榮，及凸顯澳門的「國際城市」特色和增強「一國兩制」的公信力著想，幫助澳門加入「APEC」。實際上當時就曾有消息說，中葡聯合聯絡小組已就澳門加入「APEC」的問題進行研究，預料「可在近期內有所決定」的。但可惜，在一九九七年的「APEC」加拿大溫哥華高峰會上通過的《亞太經貿組織經濟領導人宣言：聯繫大家庭》聲稱，「APEC」將於一九九八年吸納俄羅斯、秘魯和越南為新成員之後，從二零零零年起，在十年內將不考慮吸收新成員。而在停止吸收新會員的二零零零年之前，本來還有兩年時間，澳門還有「一線希望」，但可惜中葡雙方都未有抓緊。

但在澳門已經回歸後的二零零零年，「APEC」對吸收新會員又打開了大門，各方已對朝鮮參與「APEC」達成共識，這取決於朝鮮的意願。也就是說，「APEC」十年內不增收新會員的「禁令」，已經解除。

然而，這次又輪到澳門特區自己不積極了。據說曾有權威人士表示，參加「APEC」需要每年繳交大額會費，只是換得特首與各國領導集體亮相，對澳門特區經濟發展沒有實質幫助，故不打算申請加入。但偏就在此時，澳門特區為了提高其在國際上的地位和能見度，擲下了超過十億元的資金去搞「東亞運」，「葡語運」、「亞室運」，而且還因此而孽生了歐文龍涉嫌貪污的「驚動國際」事件，也毫不在乎；卻對每年一千幾百萬元的「APEC」會費，異常「心痛」。真是典型的「貓毛一把一把拔不痛，一條一條拔卻很痛」的心理效應。

澳門特區並未積極爭取加入「APEC」，可能還有一種「不為他人作嫁衣裳」的心理在作崇－－現任特首的任期只剩下兩個「APEC」高峰會的會期了。即使現在開始進行爭取入會的活動，到得償所願時，可能已是到了第三屆澳門特區政府的任期，亦即是由第三任特首去出席「APEC」高峰會。既然自己享受不到此等榮耀，又何必去「前人種樹」！