本來，定於九月三十日召開的民進黨第十二屆第二次「全代會」，其主要議題是為民進黨正副「總統」參選人和「立委」參選人造勢，及為上次「全代會」通過的「解散派系」決議制訂落實配套措施。但已失去陳水扁「關愛眼神」，卻又不甘於「權力邊緣化」的民進黨主席游錫（方方土），為了延續其政治生命並為自己留下「歷史定位」，而堅持要將審議通過「正常國家決議文」列入「全代會」的議程，並研擬了「台獨」意圖極為明顯的「決議文草案」。在民進黨中執會按「民進黨章程」規定，提前一個月通過提交給「全代會」的「台獨」性質較為隱晦的「決議文草案」之後，游錫（方方土）竟心猶不甘，意圖推翻中執會亦即「黨版」的「決議文」，利用其所掌控的黨機器，發動黨代表連署其「游版決議文草案」，並已徵集到一百八十多位黨代表的簽名，佔第十二屆「全代會」四百八十九名黨代表的百分之三十七，正向著二百人的目標邁進。為了能保證「全代會」通過「游版決議文」，游錫（方方土）在遭到北檢署以「貪污罪」起訴其特別費案，因而宣佈辭職之後，仍「辭而留職」，要等到「全代會」之後才正式「打包走人」。在此情況之下，「全代會」必會炮聲隆隆，進行「黨版」和「游版」「決議文」的大對決，而使「決議文大戰」喧賓奪主地變成了「全代會」的主要議程，本來的主要議程－－為黨籍候選人造勢，反將被淹沒下去。而且更嚴重的是，這一「仗」，將會造成民進黨的大分裂，並將會對謝長廷的選情造成負面影響。

這讓一心要擺脫貪腐陰影及「跛腳」形象的陳水扁，抓到了再次成為民進黨實質領袖的機會。前日，他分別召見謝長廷、游錫（方方土），強力推銷其以「黨版決議文」為基礎，適當加入「游版決議文」元素的「扁版決議文」。昨日，陳水扁更是召開府、院、黨、黨團會議，經過兩個小時的討價還價，終於「喬」出了「極終版」的「決議文」本，以「台灣正名」，取代「游版」的「國號正名」，亦即以「早日完成台灣正名，制定新憲法」的文字表述，取代「游版」的「國號正名為台灣」。在壓力之下，游錫（方方土）不得不接受了這個版本，但卻又表示「無法撤簽」「游版決議文」。這個「扁版決議文」，已獲昨午的民進黨中常會通過。按民進黨內規規定，中常會無權向「全代會」提案，故民進黨中央決定，在九月三十日的「全代會」當日，先行召開臨時中執會，審議通過此「扁版決議文草案」，並以之取代原先的「黨版決議文草案」，提交給「全代會」。至此，民進黨內有可能會爆發的一場政治大風暴，就被陳水扁提前將之消解了。當然，也為游錫（方方土）舖設好了「下台階」。

為何陳水扁要親自出手化解這場政治危機？看來他這樣做，一為神功，二為自己　。「神功」，即是民進黨的「歷史志業」。二零零八年「總統」選舉這一仗 ，謝長廷不能輸，否則民進黨就不但是未能圓其「長久執政」美夢，而且今後再難以東山再起。但是，民進黨的基本盤只有百分之三十五左右，倘要取勝必須爭取中間選民。正因為如此，謝長廷才打出「和解共生」、「幸福經濟」的旗號，並反對「獨」味甚濃的「游版決議文」。這個道理，就連以往「獨」性甚強的邱義仁，也深有同感，因而也在各種場合力阻「游版決議文」闖關。邱義仁的態度，正是代表了陳水扁的立場。

「自己」，則是陳水扁的身家性命。倘民進黨能繼續執政，當然可以保證自己的貪腐案不會被「新政權」秋後算帳。另外，這段時間，美國已多次質疑民進黨當局推動「入聯公投」是要藉此更改「國號」，陳水扁為此曾作出過「澄清」。倘讓「游版決議文」的「國號正名」獲得通過，等於是坐實了美國的斥責，使到在目前階段仍是只敢推動「以台灣名義加入聯合國」、「入聯公投」，而尚未致敢於宣佈「更改國號」的陳水扁，無法向美國作出交代。因此，有必要阻止「游版決議文」進入「全代會」議程。更重要的是，親自出面「喬」「決議文」，有利於自己名正言順地再次成為民進黨的「共主」，並為自己再次兼任黨主席，並在卸任「總統」後找到新的政治舞台，製造政治條件，從而擺脫自己「提前跛腳」的厄運。

從陳水扁「喬」「正常國家決議文」的過程看，他也確是具有那麼一點「政治水平」和文字技巧。實際上，除了他這次「喬」「正常國家決議文」之外，最為人們注目的，是一九九一年十月他在民進黨第五屆「全代會」上 「喬」「台獨黨綱」。當時，林濁水代表「泛新系」草擬了「建立主權獨立自主的台灣共和國」修改「黨綱」建議案。此案遭到「泛美系」的強烈反對，而標榜中立的謝長廷也建議大家「冷靜考慮」，及應將之列為必須由三分之二以上多數同意才能通過的「重大事項」。眼看爭持不下，民進黨面臨重大分裂，陳水扁自告奮勇，擬制了「基於國民主權原則，建立主權獨立自主的台灣共和國及制訂新憲法的主張，應由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定」的「替代案」，而成了「泛新系」和「泛美系」的「最大公約數」，從而既通過了「台獨黨綱」，又避免了民進黨的分裂，化解了一場政治風波。

陳水扁十六年前折衷「台獨黨綱」，雖然減輕了其「立即獨立建國」的急切性，但仍是追求「獨立建國」，還加上了「公民投票」的尾巴。他今次「喬」「正常國家決議文」，雖然阻擋了「游版」的「國家正名為台灣」，但仍埋下了「正名制憲」的隱患。同樣是換湯不換藥的文字遊戲伎倆，也真的是有那麼「幾涮子」。－－否則，陳水扁又如何能成為當今台灣地區的梟雄？