昨日香港《東方日報》的「探射燈」專輯，是《跨境設局招攬入會，講座收費勁賺──內地非法傳銷黃金周殺入港》。說的是在內地被列為非法的傳銷活動，為逃避執法部門，紛紛將核心活動轉移到香港。在「黃金周」期間，更有人在內地大肆招攬人員到香港參加傳銷行列，然後由他們返回內地游說親朋戚友參與，令香港變相成為內地「傳銷大軍」的活動基地。「探射燈」引述學者指出，「傳銷大軍」切勿以為在港辦理手續便萬無一失，若證實在內地招攬別人從事傳銷活動，隨時惹上官非；香港對於傳銷機構大量在港吸納內地客也不能忽視，長此下去，有可能演變成「?客團」的翻版，令聲譽受損。

其實，《東方日報》所揭露的「內地非法傳銷跨境活動」，在澳門也有發生。而且參加者也多是以「個人遊」方式來澳門的內地居民。只要你到新口岸皇朝廣場一帶的商業大廈轉一圈，就可發現，每日每時每刻出入這些寫字樓大廈的內地居民，川流不息，擠滿了電梯。令到在同一幢大廈內辦公的政府機關、商社公司的員工，不勝其擾。尤其是有急事要辦理，或是在上下班時間需要使用電梯時，被這些「不速之客」嚴重擠佔了電梯空間，誤時失事。

這也正是這些傳銷公司開設在這些商業大樓的奧妙之處。它們在向內地居民宣傳時，為了說明澳門的法律並沒有明文禁止傳銷行為，就特別強調其公司開設在與澳門司法機關、政府部門辦公地點的同一幢商業大樓之內，並向之介紹大廈「水牌」上的公權力機關名錄。這顯然是「狐假虎威」之舉。實際上，其中的一家傳銷公司所在的商業大樓，不但有審計署、統計局等政府部門，而且還有在內地被視為「專政機關」的檢察院、廉政公署。套句中央電視台春節聯歡晚會的小品台詞來說，就是這些　傳銷公司「太有才了！」──嘿嘿，我們公司有澳門的「專政機關」來為之「守門口」，你們來參加還怕甚麼？不但不會被拘捕，相反還將會受到「專政機關」的保護！

這對於其主要職責是打擊犯罪活動的檢察院、廉政公署來說，應是絕大的諷刺。──在內地，按照國務院第四百四十四號令《禁止傳銷條例》規定，此類傳銷活動是擾亂經濟秩序，影響社會穩定的犯罪行為。公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平今年八月十四日在公安部新聞發佈會上就指出，傳銷是國家法律明令禁止的，危害不言自明，嚴重擾亂了市場經濟。它涉及地區廣、人員多、資金大，有的還伴隨著非法經營。這裡面包括大家提出的假冒偽劣商品，還有消費者權益侵害的問題，誘騙了大量的社會人力資源，吸納了大量社會資金，擾亂了市場秩序，也擾亂了治安秩序。全國由於傳銷而引發的殺人、搶劫等暴力案件，二零零六年以來就達到一百多起，其他治安案件誘發了六百多起。另外，傳銷還導致夫妻反目、父子相向，家庭內部矛盾加劇，甚至家破人亡，嚴重影響了人們正常的生活秩序和生命財產安全。為此，二零零六年以來，公安機關和相關部門相繼打掉了一萬七千多個傳銷組織，移送案件四百五十多起，涉及金額一百多億元，涉案人員達到一萬六千多人。

另外，我們在日常新聞工作中，也經常接觸到內地公安機關拘捕移送、檢察機關起訴、審判機關審理宣判傳銷案犯的新聞，其中甚至有被判死刑者（當然，是因從事傳銷活動而誘發了命案）。而攪笑的是，在澳門特區的檢察機關同一幢大廈內亦即「眼皮底下」，就發生著活躍的傳銷活動。──即使澳門法律並未明文禁止傳銷活動，但在澳門進行的傳銷活動，是以內地為主要傳銷對象、地點的，亦即帶有跨境犯罪的性質。而澳門特區檢察院負有與內地司法、公安機關合作打擊跨境犯罪活動的責任，而且還帶頭舉辦了幾場澳門與內地刑事司法協助的研討會。即使對此不能以澳門的法律予以處理，也好應該主動地與內地司法、公安機關進行司法協助吧？

其實，這類跨境傳銷公司的活動，內地的媒體早就有所揭露。據《人民網》、《CCTV網》、《金羊網》、《新快報》等報導，某家號稱在香港註冊，在澳門皇朝廣場「交錢」的化妝品傳銷公司，今年初到內地珠江三角洲一帶大肆發展「經銷商」加盟，發展下線，在短短半年多的時間裡，光在珠三角一帶就瘋狂圈錢逾十億元，珠海市更是「重災區」。有媒體還引述受害者的訴苦，具體描述了在皇朝廣場某幢商業大樓內（還特別舉出同幢大廈內的政府部門）的傳銷公司所傳銷的「商品」及誘人參加的做法。

為此，有論者指出，《澳門商法典》沒有對傳銷活動明文規管，使在澳門出現過好幾間「種金」公司，令不少市民受損失，至今也未見特區政府對此類公司進行法辦的先例。買賣毒品顯然是違法，但沒有買賣任何商品的商業行為，明知是非道德商業行為，卻無法可辦。此凸顯了澳門法律的滯後。

澳門特區立法會和澳門特區政府行政法務司、法律改革辦公室，是否應做好這篇「功課」？