黨章增寫「促進香港澳門長期繁榮穩定」 黨章增寫「促進香港澳門長期繁榮穩定」

當前,全國各地各族人民正在深入學習中共「十七大」的各項文件,澳門特區也不例外,日前澳門地區的全國人大代表、全國政協委員和副省級市以上政協委員就聚集於「新竹苑」,聽取對「十七大」精神的傳達。中聯辦副主任徐澤在會上提出了三點建議,要求大家通過學習「十七大」精神,不斷推進澳門「一國兩制」的新實踐。各界愛國愛澳社團也通過不同形式,傳達、學習「十七大」精神。

在學習「十七大」精神中,人們較多地是集中學習中共總書記胡錦濤的報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥》。這固然是正確的學習方法。但不可不知的是,「十七大」上通過的《中國共產黨章程(修正案)》,第一次將「促進香港、澳門長期繁榮穩定」寫進了「黨章」(總綱第二十自然段)。實際上,在中共中央向大會提交的關於《中國共產黨章程(修正案)》的「說明」中,就特意提到了「增寫了促進香港、澳門長期繁榮穩定的內容」。這充分顯示了堅定不移地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,是中共治國理政的一項長久之策,而非權宜之計,有利於激發廣大的港澳同胞的主人翁責任感和愛國熱情,有利於早日實現祖國和平統一。當然,也使港澳同胞與內地居民的感情拉得更近、更親密,有利於港澳居民增強「中國共產黨是包括港澳地區在內的全中國的執政黨」的意識。

實際上,對比「十六大」通過的「黨章(修正案)」,盡管也有提到香港、澳門,但其主調卻是「團結、統戰」:「不斷加強全國人民包括香港特別行政區、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞的團結。按照『一個國家,兩種制度』的方針,完成祖國統一的大業」,而且,還是把香港、澳門同胞與台灣同胞、海外僑胞並列。而「十七大」通過的「黨章(修正案)」,則在「按照『一個國家,兩種制度』的方針」與「完成祖國統一大業」之間,增加了一句「促進香港、澳門長期繁榮穩定」。這除了是突出了香港、澳門兩個特區,以體現港澳已經回歸的事實之外,也折射了中央關心和支持港澳兩特區的經濟繁榮和社會穩定,並採取各種措施來促進之的良好願望和堅定信心。

實際上,促進香港、澳門長期繁榮穩定,是貫徹「一國兩制」基本方針的重要落腳點。「一國兩制」有兩個基本落腳點,一個是國家領土、主權的完整統一,一個是香港、澳門和台灣地區的繁榮穩定。在香港回歸過渡期,中央把保持香港繁榮穩定確定為基本國策。香港、澳門回歸以後,中央落實「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,香港同胞、澳門同胞成為管理香港、澳門的主體,也是維護香港、澳門長期繁榮穩定的主體。中共「十七大」報告指出,香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設好香港、澳門。這體現了中央對香港同胞、澳門同胞的充分肯定、信任和尊重,表明中央對繼續成功實踐「一國兩制」方針,保持香港、澳門長期繁榮穩定的堅定信心。

促進香港、澳門長期繁榮穩定,是十年多來「一國兩制」科學構想成功實踐的經驗總結。香港回歸十年多、澳門回歸近八年來,保持香港、澳門繁榮穩定始終是中央落實「一國兩制」方針和基本法的重要主題,也是香港特區政府、澳門特區政府施政的重心。胡錦濤主席在慶祝香港回歸祖國十周年大會上的致辭中,總結了「一國兩制」十年實踐的四點經驗,即堅持全面準確地理解和貫徹執行「一國兩制」方針,堅持嚴格按照基本法辦事,堅持集中精力發展經濟、改善民生,堅持維護社會和諧穩定。這四點經驗歸結起來就是,在維護祖國統一的前提下,實現了香港、澳門的持續繁榮穩定。胡錦濤主席在慶祝澳門回歸五周年暨第二屆澳門特區政府成立大會上的講話,也有類似的論述。香港、澳門繁榮穩定是檢驗「一國兩制」的重要指標,十年多的輝煌實踐充分證明了「一國兩制」的強大生命力。在「一國兩制」下,香港、澳門不僅繼續保持原有的優勢,而且從祖國內地獲得更強有力的支持,取得了舉世公認的發展成就,形成了與祖國內地優勢互補、共同發展的良好局面。

香港、澳門長期繁榮穩定,是中央關於香港、澳門特區大政方針的宗旨。中共「十七大」報告全面闡述了中央關於港澳工作的大政方針:「保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題。我們將堅定不移地貫徹『一國兩制』、「港人治港」、「澳人治澳』、高度自治的方針,嚴格按照特別行政區基本法辦事;全力支持特別行政區政府依法施政,著力發展經濟、改善民生、推進民主;鼓勵香港、澳門各界人士在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下和衷共濟,促進社會和睦;加強內地與香港、澳門交流合作,實現優勢互補、共同發展;積極支持香港、澳門開展對外交往,堅決反對外部勢力干預香港、澳門事務。」這些大政方針的宗旨,就是為了香港、澳門好,為了香港、澳門明天更好;就是為了香港、澳門同胞好,為了香港、澳門同胞明天更好。一句話,就是為了促進香港、澳門長期繁榮穩定。

總之,把「促進香港、澳門長期繁榮穩定」寫入黨章,體現了「一國兩制」基本方針和中共「十七大」報告的精神,肯定了香港、澳門回歸以來的實踐經驗,符合中央有關大政方針的宗旨,有利於繼續推進「一國兩制」實踐和祖國和平統一進程。