民進黨文宣部主任謝欣霓昨晚發表談話,「澄清」陳水扁日前聲稱「慎重思考」有人提出的宣佈戒嚴、選舉無效、授換選委會主委,延後選舉等措施,是「思考這個問題(投票爭議)如何解決」,而非「主張戒嚴」這件事。但與此同時,並未見「總統府」作出同樣的「澄清」。此事顯示,民進黨當局是竭力將陳水扁「亂講話」的身份,限定在民進黨主席,而非「總統」,以設法降低陳水扁口不擇言對民進黨當局的損害程度。但卻也由此而凸顯了陳水扁兼任黨主席的尷尬和不智。
實際上,「總統」和黨主席的定位有所不同。在民主社會裡,盡管「總統」是由某一政黨提名並輔選而當選,但既已當選,就應是代表全體人民,而不是代表某一個政黨。因此,他在政治上必須嚴守中立,不能偏於任何政黨。而黨主席則不然,但是駕馭作為「選舉機器」的黨的掌舵人,因而必須堅持黨的利益。因此,「總統」兼任黨主席,必會發生政治立場衝突,不利於「全民總統」的超脫立場。
陳水扁第一次兼任民進黨主席時,這種利益衝突就已暴露無遺。在二零零四年底的「立委」選舉中,陳水扁打著「總統」的旗號,卻賣力為民進黨「立委」候選人助選拉票。但結果是民進黨大敗,陳水扁只得被迫辭去民進黨主席。
日前陳水扁在是否兼任黨主席的問題上曾躊躇再三,猶豫不決,擔心的並非是難以在「總統」、黨主席兩個不同身份上作出區隔,而是擔心倘民進黨輸掉「立委」選舉,必須引咎辭職,以示負責。因此,在取得黨中央「敗選不必辭職」的「背書」之下,他才走馬上任。
然而,就近日的「亂講話」風波中,再次凸顯了一身兼任「總統」與黨主席的身份衝突。身為「總統」,他應做遵守「憲法」的表率;但所謂只因為選務技術爭議,並非遇到戰爭及內亂就宣佈「戒嚴」之說,及不顧「憲法」關於必須在「立委」任期結束前十日進行新一屆「立委」選舉的規定,揚言要延後選舉「立委」,都是「違憲」之舉。至於宣佈「選舉無效」的權限,只有法院或「中選會」才擁有,陳水扁顯然是越權過界,違反「憲政」倫理。這些「違憲」的話由「總統」說出,對台灣地區的法治形象和所謂「憲政」尊嚴,造成了極大的損害,但陳水扁同時又擁有黨主席的身份。如他是以黨主席的身份發表上述談話,當然是對民進黨當局的形象損害的程度相對較輕,看來,這就是由民進黨出面而不是「總統府」出面作出「澄清」的用意所在。
但是,即使陳水扁是以民進黨主席的身份大談「戒嚴」,也是對民進黨追求民主的「神主牌」的褻瀆。實際上,民進黨成立後最早打出的政治主張,就是反對獨裁統治,廢除戒嚴體制。在此「神主牌」的感召之下,民進黨人奮力抗爭,終於迫使當時的國民黨政權宣佈解除戒嚴,撤銷「動員勘亂時期」體制。這被視為民進黨民主鬥爭的重大勝利。正因為如此,今年稍早時間,民進黨才大張旗鼓地進行解除戒嚴二十周年的紀念活動。
但是,陳水扁如今竟然卻要「慎重思考」宣佈戒嚴的問題,這等於是要否定民進黨的「神主牌」,推翻民進黨的「黨綱」。正因為如此,陳水扁周日晚大談「宣佈戒嚴」之後,整個民進黨內部嘩然起來,就連「綠色」大報《自由時報》,也刊文予以批評。迫使陳水扁翌日不得不宣示一番,任內絕不會搞「戒嚴」,而更使陳水扁陷於「進退失據」的負面形象。
但陳水扁只是以「總統」的身份「澄清」「宣佈戒嚴」的說法而已。而其餘的三個「慎重思考」的問題,卻是由民進黨中央為他拍屁股。這終究是無法對陳水扁的「總統」和黨主席的身份作出嚴格區隔。
這種「總統」與黨主席身份難以區隔的情況,只要陳水扁仍兼任黨主席一日,就將仍然會重演,直到明年五月二十日他卸任「總統」之日。因此,隨著「立委」和「總統」選舉日期的日漸逼近,他還將會有更多的身份錯亂的演出,還將會有更多的「亂說話」的機會,徒讓國際社會看「猴戲」,《朝鮮日報》也就有更多的揶揄評論的資料。
從陳水扁親自赤膊上陣,將「公投綁大選」的領投票安排技術紛爭上升至「憲政」的層 次中,似乎是讓人看破手腳:陳水扁對民進黨「立委」選情之冷,極為焦慮,因而千方百計要衝高公投的投票率,從而為民進黨「立委」候選人製造「水漲船高」的效應。
實際上,由於受到有利於藍軍布局的「單一選區兩票制」的局限,更由於民進黨上台後將台灣經濟搞砸,使民眾生活如王小二過年,一年不如一年,令到民進黨的「立委」選情,猶如冬天一樣冷嗖嗖。更令陳水扁懮慮的是,倘民進黨在「立委」選舉中大敗,極有可能會引發「西瓜偎大邊」效應,在「總統」選舉中也兵敗如山倒。這又教陳水扁如何不會患上政治狂躁症?
(台北專電)
