台灣第六屆「立法院」第六個會期，於昨日結束。也就是說，如果在明年二月一日之前，不召開臨時會，本屆「立法院」算是吹起「熄燈號」。昨日，藍綠各位「立委」各奔前程，正在爭取連任的，奔回自己所在選區拼選戰；確定不再參選的，則穿起博士服，舉行小型「畢業典禮」－－慶祝修完三年「立法課程」後，回家尋找職業出路。

根據《中華民國憲法》規定，「立法院」每年有兩個會期，由「立委」自行集會。第一個會期從二月到五月底，第二個會期從九月到十二月底，必要時可以延長。「立委」每年二月一日、九月一日起報到，由各黨團協商決定開議日期。依慣例，通常第一個會期會延至六月份結束，第二個會期則大都從九月中旬才開始。若經「總統」解散後改選者，於選舉結果公告後第三日起報到，第十日開議。「立法院」於停開院會期間，遇有重大事項發生，經「立委」四分之一以上之請求，可以恢復開會。此外，經「總統」之諮請或「立委」四分之一以上之請求，亦得召開臨時會。而依「憲法增修條文」規定，「立法院」解散後，應於六十日內舉行「立委」選舉，並於選舉結果確認後十日內自行集會。休會期間，遇有「行政院」移請覆議案時，應於七日內自行集會。「立法院」經「總統」解散後，在新選出的「立委」就職前，視同休會。惟遇有「總統」發佈「緊急命令」的情況，則應在三日內自行集會。

從第七屆即新一屆「立法院」起，「立委」每屆任期為四年，故以後每屆「立法院」共有八個會期。而且，此後每屆「立法院」與每任「總統」的任期基本上同步，就為可以「立委」選舉和「總統」選舉合併進行，提供了前提條件。日後，如經過「立法院」決議，延長一屆直轄市長的任期一年，也可實現「總統」、「立委」、直轄市長「三合一」選舉，此後直轄市長即回復到法定的四年。亦即與「總統」、「立委」同步。這樣就可實現「三合一」選舉與縣市長、縣市議員選舉相隔兩年進行，亦即實行選舉的集中化和選期均衡化，可節省社會成本。

第六屆「立法院」第六個會期昨日結束後，國民黨內部即傳出不排除將會在第六屆「立委」任期（至明年一月三十一日止）正式結束前發動一次臨時會。估計，這是因應本月二十八日馬英九「特支費案」二審宣判倘出現狀況所預採的危機處理措施，以利尋求修法解套。另外，也有可能在陳水扁強硬推銷「公投綁大選」及「一階段領投票」之下，召開臨時會審議修改「選罷法」和「公投法」，向「二階段領投法」提供法源依據。但「憲法」規定，「立法院」通過的法案必須由「總統」簽署頒佈才能生效，或許陳水扁將會拒簽這些「限扁法案」。而此時由於「立法院」屆期已滿，將不會發生所謂「解散立法院」或「立法院」再次以三分之二同意通過法案，陳水扁不能不簽的「憲政危機」。

在第六屆「立法院」第六個會期的最後三天（連續三天的院會視為一次會），朝野「立委」既有鬥爭，又有協調合作，進行法案「大清倉」，通過了《離島建設條例》等多個法案，二零零八年度的《中央政府總預算案》也獲得通過，但「法官法」等法案則因未獲藍綠黨團共識而未有通過。按照《立法院職權行使法》規定，這些未獲三讀通過的法案，視同廢案。在「立法院」新的屆期開始後，各相關提案單位必須重新提案，那怕是原文不動地將舊法案重新提請，也須如此。

最令人感到興趣的是，前日「立法院」通過的二零零八年度的《中央政府總預算案》，竟然是以僅刪減百分之零點八的「歷史新低」紀錄，獲得輕鬆過關。泛藍「立委」並未像以往那樣挾其多數議席優勢，大幅刪減「總統預算」，是基於兩個方面考量：

一、明年「總統」選舉，馬英九贏的機會不小，亦即國民黨有可能重新執政。因此，大幅刪減預算，等於是自斬手腳。

二、「立委」選舉在即，大幅刪減預算極有可能會為民進黨提供攻擊國民黨的「子彈」，不利選戰。

實際上，二零零一年的第五屆「立委」選舉，民進黨文宣部即是針對國民黨黨團大幅刪減「中央政府總預算案」的情況，製作了一系列「再怎麼野蠻」的電視文宣。其內容是國民黨「立委」刪減了維修河川、學童午膳費之類的預算，令到河川失修，學童捱餓，然後就以一句「再（在）怎麼野蠻（取其中的「在野」諧音），也不能刪減預算」，來攻訐國民黨，結果，這些文宣打動了部份中間選民的人心。再加上新成立的親民黨也扯走了國民黨部份選票，國民黨就由第一大黨淪為第二大黨，民進黨卻成了「立法院」內第一大黨。

這個教訓，相當深刻。故此，在今次「立委」選戰開打後，國民黨反其道而行之，搶先打出「再怎麼執政」系列文宣廣告。而民進黨則不甘示弱，也重新製作了新一輯「在怎麼野蠻」文宣廣告，如果國民黨「立委」大幅刪減預算，就正好是自動「撞上槍口」，為民進黨提供「相罵本」。