馬英九近日發表「八項廉政改革新政策」,以「一掃民進黨八年貪腐」為訴求。他又承諾若當選「總統」,將禁止家人炒股,並增列「高官財產不明罪」。他批評說,民進黨執政八年來,高官因案遭求刑、判刑者,合計刑期達一百三十四年,當中包括陳水扁的家人、親信、「金管會」官員等。因此當一旦他當選「總統」,將大力肅貪倡廉,讓人「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」。他又表示,他不贊成台灣現在就比照新加坡、香港,增設獨立的廉政機構。他建議先在「行政院」與各縣市設立「廉政委員會」,兩年後再考慮是否效法新、港做法。而「兼政革新政策」,則包括嚴禁政治干預司法、貫徹查察賄選、修訂反貪條例、嚴懲掏空企業的負責人等。
馬英九的這一「廉政宣言」,當然是他的「總統」競選政綱的重要組成部份。由於陳水扁上台以來,貪污腐化嚴重,不但是陳水扁及其家人涉及多宗貪腐大案,而且連以往一些形象清新的民進黨「學運」青年,如顏萬進等,也涉貪被判刑,可說是天怨人怒,以至引發了數十萬人參與的「紅衫潮」。本月十二日的「立委」選舉,民進黨遭受成立以來的重大挫敗,可說是廣大選民對貪腐的民意懲罰。因此,馬英九打出「反貪腐」的旗號,並列舉了具體措施,應能為其選戰起加分作用。
歷史往往充滿著諷刺意味。八年前,陳水扁是靠著「改革」、「清流」、「反貪腐」的形象和口號,強烈攻擊國民黨的「黑金」、「貪腐」現象,爭取到了受盡「黑金」、貪腐困擾的企業主、民眾及學者的支持,才奪得了政權。但意想不到的是,「絕對的權力,帶來絕對的腐敗」。陳水扁上台後,貪腐現象比國民黨執政時有過之而無不及,陳水扁本人及其家人也捲了進去,與以往的蔣經國以至李登輝個人的廉潔形象相比,有如天淵之別。因此,馬英九打出「反貪腐」旗號,不但是「以子之矛攻子之盾」,否定陳水扁上台時虛偽說詞的正當性,也是要為蔣經國等人「平反」。
實際上,不少台灣民眾尤其是企業家年來都紛紛議論,在國民黨執政時期,雖然確實是存在著「黑金」現象,而且也確實是有高官因涉貪而被查處;但一來這些涉貪高官,貪污的手段較為隱蔽,尚有許多顧慮,而民進黨高官的貪污手段卻是明目張膽,肆無忌憚,「吃相難看」;二來國民黨的某些高官在涉貪之後,仍能做出政績,為百姓謀利;而民進黨高官在貪污之後,卻毫無建樹,甚至是不懂裝懂,把台灣經濟攪得一團糟,百姓苦不堪言。馬英九在此時打出「反貪腐」的口號,應能使廣大選民「觸景生情」,有利於他的選情。
當然,馬英九打出「反貪腐」的旗號,也不無為他自己的「特支費案」「平反」的意味。實際上,馬英九自律自潔甚嚴,長期以來就予人健康廉潔的形象,因而 這也是他先後參選台北市長和「總統」的最大資本。但民進黨人在陳水扁及其家人被揭在「國務機要費」中涉貪之後,為了「圍魏救趙」而向馬英九身上猛潑污水,控告他貪污特支費,使馬英九身陷官非,差點就失去參選「總統」資格。經過一、二審,法院都宣判馬英九無罪。但檢方仍不死心,還要上訴,非要把馬英九置於死地不可。因此,馬英九推出「反貪腐」策略,其實也含有凸顯自己「心中無鬼不怕鬼」之意。
但更不容忽略的是,馬英九此刻打出「反貪腐」的口號,也是為了要為國民黨在「立委」選舉中,號召「拒領公投票」,連自己所提出的「反貪腐公投」也給否定,而作善後處理的意圖。
實際上,民進黨為了重施「公投綁選舉」伎倆,以圖取勝,也是為了打擊國民黨的「罩門」,提出了「討黨產公投」。國民黨為了反制,也推出了「反貪腐公投」。其連消帶打的策略意圖,不言自喻。
後來,國民黨在經過對「一階段領投票」的鬥爭之後,尤其是發現「立委」選情對自己十分有利,不用再擔心民進黨會扣上「反對公投民主」的大帽子,更是為了挫敗民進黨的「討黨產公投」,因而毅然轉變策略,提出了「拒領公投票」。果然,此一策略相當成功,使民進黨的「討黨產公投」受到嚴重挫敗。按《公民投票法》規定,民進黨在三年內都不得再提「討黨產公投」。
但有利必有弊。由於「拒領公投票」,不但是「討黨產公投」失敗,而且連帶國民黨的「反貪腐公投」也闖不過「過半投票率」的第一道關口。這予人一種國民黨「反貪腐」是「玩假的」感覺,甚至會被人誤會為「反對反貪腐」。而謝長廷事後所說的不少民進黨支持者投下了「反貪腐公投」一票,也對國民黨「拒領公投票」策略造成一定的傷害。
因此,馬英九打出「反貪腐」的旗號,顯然也是要為了對此進行補救,強調國民黨是堅持反貪腐的,沒有放棄反貪腐的訴求,並再為「拒領公投票」背書。
由此推測,倘若馬英九的這一「補鑊」措施成功,就不排除國民黨在「總統」大選中,也將會號召廣大選民「拒領公投票」,在破民進黨「公投綁大選」的局的同時,也是要使民進黨的「入聯公投」闖不過「投票率過半」的第一道「門檻」。當然與此同時,國民黨發動的「返聯公投」,也將會被否決掉。但在此時,「返聯」訴求已不重要,因為當初提出「返聯公投」之目的,一來是避免被民進黨扣上「反對公投民主」之帽子,二來是要扯低「入聯公投」的得票率,便之遭到否決。何況,即使「返聯公投」獲得通過,也無濟於事,因為在現實國際環境之下,「重返聯合國」根本是「不可能任務」。
因此,既然在推動「反貪腐公投」後,以「拒領公投票」來否決自己的主張,但事後又再提出「反貪腐」的口號,都可以行得通,那麼,在「返聯公投」因受《公民投票法》限制不能撤案之下,也同樣可在使用「拒領公投」來反制民進黨的「入聯公投」的同時,否決自己的「返聯公投」案。但在事後,又可採取「反貪腐」的模式,提出「重返聯合國」的口號,以證明自己當初發動「返聯公投」並不是「玩假的」,以免遭到部份選民的誤會,及防制民進黨的攻擊。
因此,國民黨將會在「總統」選舉中再次號召「拒領公投票」,已經見到了眉目。
(發自貴陽)