推動電動車符合十二五規劃及施政報告

交通事務局長汪雲和環保局長張紹基日前到台灣考察電動汽機車行程,認為吸取不少經驗,對未來澳門環保電動車相關規範、安全要求和配套工作均有一定的促進作用。並透露兩局正與業界商討關於環保電動車的入口規範、安全規格和相關配套工作。汪雲指出,本澳入口電動車,當局有必要先充分瞭解出口地區電動車的安全標準,以安全為優先考慮,從而制訂電動車入口的相關規範和要求。張紹基也表示,台灣在推動電動車的普及、推出的奬勵和補助措施,充分考慮到消費者層面,均值得澳門學習。至於澳門何時推進電動車的普及,主要視乎市場情況,和市民對電動車的接受程度。

這個構思,與中共十七屆五中全會通過的關於制定「十二五」規劃的建議中「培育發展戰略性新興產業」中的「新能源汽車」,頗為吻合;也與澳門特首崔世安在二零一一年「施政報告」中的「重點落實環保輕型汽車的稅務優惠,建議減免相關機動車的稅款,減免額上限為每輛六萬元」的表述,保持一致。不過,國家「十二五」規劃中所指的是「產業」,而在澳門推動電動車的普及是「使用」,是屬於兩個不同範疇的事。但既然「十二五」規劃要推動包括「新能源汽車」在內的「戰略性新興產業」,澳門推動引進使用,兩者之間是上下游的層次。因此,這是值得高度肯定的。

廣東省就非常重視推進電動車產業化推廣使用電動車。筆者近日因公事有羊城一行,在當地書店看到不少介紹廣東省貫徹「十二五」規劃的圖書,其中發展電動車產業就是其中一項主要的內容,要從目前廣東已有的整車汽車工業為依託,大力推展電動車工業。既可減少對進口石油的依賴,又可滿足低碳及環保的需要。

電動車是一種以電力為驅動,以電力為能源的車子。電動車分為電動自行車、電動摩托車、電動汽車、電動三輪車、燃油助力兩用電動車等類型。按電力提供的方式,又可分成兩大類,一是連接外部電力線來獲得電力,另外就是用電池作為電力。電動車所使用的能源有很多,主要有:鉛酸電池(含鉛酸膠體電池),鎳氫電池,鎳鎘電池,鎳鐵電池,鋰離子電池(常稱之為鋰電池),燃料電池等。燃料電池是一種電化學的發電裝置。它不同于常規意義上的電池。其主要原理是:燃料電池等溫地按電化學方式直接將化學能轉化為電能。它不經過熱機過程,因此不受卡諾迴圈的限制,能量轉化效率高;幾乎不產生NOx和SOx的排放。正是由於這些突出的優越性,燃料電池技術的研究和開發倍受各國政府與大公司的重視,被認為是21世紀首選的潔淨、高效的發電技術。

電動車一次充電時間約需五至十小時。當充電指示燈由紅燈轉為綠燈時,表示電池電量已充滿,此時若時間允許,最好再繼續充電(浮充)一些一至一點五小時左右,以使電池獲得更多的能量。但持續充電時間不能超過十二小時,否則易造成電池變形損壞。電動車加電站類似於汽車加油站,它是將集中加好電的電池備放在每個加電站,為電動自行車用戶隨時更換電池,同時還提供維修等綜合服務。

電動車作為新型產品,能否被消費者接受,關鍵在兩方面。一是,電動車的成本與經濟性,如果成本太高,超出消費者的預支太多,即使它的技術再先進,消費者也只能是望而卻步了。二是,汽車技術的可靠性和使用便利性。

去年國家在國有資本經營預算支出中,安排十三億元支援電動車共性技術平臺建設,並在今後幾年繼續給予支援,而《節能與新能源汽車產業發展規劃》也已上報國務院。這份規劃對未來新能源汽車發展的目標、主要任務和政策措施都做了初步考慮。未來十年的投入將遠遠超過千億元,企業將成為投入主體,而其中很大的一部分資金將來自電動車產業聯盟內的央企。央企電動車產業聯盟的主要任務是整合資源,建立推動電動車產業整體發展的開放技術平臺,統一產業技術標準,共同研發電動車新技術、新產品、新方案、新模式,共用技術成果,促進我國電動車的應用普及與市場發展,全面提升我國電動車產業的整體技術水準和全球競爭力。

在目前的發展階段,對新能源汽車的政策扶持將會給電池產業、電池電機上游的鋰和稀土資源行業以及充電站行業、乘用車企業帶來機遇,其中尤以電池核心零部件、資源類行業和充電站行業為主。

前年初,中國財政部、工信部、科技部和發改委共同推動了「十城千輛」節能與新能源車示範推廣應用工程。到去年,該工程已經擴大到二十五個城市,其中有五個城市率先開展了私人購買電動汽車的補貼試點。前年一月二十三日,財政部、科技部聯合公佈的《節能與新能源汽車示範推廣財政補助資金管理暫行辦法》。在新能源車方面,對內資、外資、合資企業一視同仁,享受同樣的政策。

目前國家一共有四十五項電動車的標準,基於這些標準,一共有一百多種電動車模型,都獲得了證書,並且有國家相關部門頒發許可證。現在有很多新的型號等待今年的正式商用。根據國家制定的電動車發展路線圖,未來五年希望可以降低電動車的使用成本,對於私人購買電動車也會提供一定的補貼。還會基於現有的電網進行進一步的改革,會結合現有城市的交通體系,在這些示範城市發展大概兩千多個充電站,四十萬個充電崗。計畫到二零二零年,電動車的數目可以從二零一五年的一百萬上升到一千萬輛。

為此,在澳門推廣電動車,要有配套。特首崔世安在二零一一年「施政報告」中所說的建立環保輕型汽車的稅務優惠,建議減免相關機動車的稅款,減免額上限為每輛六萬元並;設立「環保與節能基金」,初期啟動金額為一億元,只是其中一環。更重要的是,要建設好方便充電的「加電站」。另外,也宜對附帶有停電場的商住樓宇,給予提供資助,在樓宇中添加充電設施,供車主自行充電。

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