溫家寶主持國務院第五次全體會議

【新華社18日電】 國務院總理溫家寶18日上午主持召開國務院第五次全體會議,討論即將提請十一屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告(徵求意見稿)》和《“十二五”規劃綱要(草案)》。會議決定,將這兩個檔發往各省、自治區、直轄市和中央有關部門、單位徵求意見。

溫家寶強調,國務院向全國人民代表大會報告工作,是一項法定的重要職責,也是政府接受人民監督的重要形式。一定要以對人民高度負責的精神,認真修改《報告》稿和《綱要(草案)》。要把這兩個檔徵求意見和修改的過程,作為發揚民主、集思廣益的過程,作為總結工作、提高認識的過程,作為深入研究和推動解決一系列重大經濟社會問題的過程。國務院將召開一系列座談會,分別聽取民主黨派、經濟和社會領域專家、企業負責人、科教文衛界人士、基層群眾代表的意見,國務院領導同志還要深入農村、城市社區,直接聽取群眾意見。要通過對《報告》稿和《綱要(草案)》徵求意見和修改,達到集中民智、反映民意、凝聚民心、提振信心的目的,使廣大幹部群眾瞭解政府的決策,增進對政府的信任,支持政府的工作;使政府瞭解群眾的意見、期望和要求,讓決策更加貼近群眾、貼近實際,增強政府做好各項工作的責任感和使命感,密切政府與人民群眾的血肉聯繫,切實改進政府工作。

溫家寶指出,“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年。在黨中央、國務院堅強領導下,我們戰勝前所未有的一系列困難和風險,改革開放和現代化建設取得新的重大成就,社會生產力、綜合國力大幅提升,各項社會事業加快發展,人民生活明顯改善,國家面貌發生了歷史性變化,國際地位和影響力顯著提高。這些輝煌成就必將載入史冊,激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續奮勇前進。同時,也要清醒看到,我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。要直面存在的困難和問題,認真檢查政府工作存在的不足,真正做到對人民負責。要著眼於經濟社會發展中的重大問題和全局性問題,認真提出修改意見和建議,以推動重點工作取得實質性進展。

溫家寶強調,做好一季度工作,對於完成今年經濟社會發展的各項任務至關重要。(一)確保價格總水準基本穩定。認真貫徹國務院關於穩定消費價格總水準、保障群眾基本生活的政策措施和工作部署。保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應,加強流通體系建設,搞好農產品產運銷啣接,加強價格監管,維護市場秩序。(二)抓好冬春農業生產。切實抓好“菜籃子”工程建設。繼續搞好糧食收購,整頓主要農產品收購秩序。做好春耕備耕工作,保障化肥生產供應,保持農資價格基本穩定。做好動物疫病防控。高度重視華北、黃淮等地區的旱情發展情況,做好抗旱的各項工作,確保冬小麥安全越冬。採取有力措施抗擊南方部分地區雨雪冰凍災害,幫助農戶生產自救,力爭把災害損失降到最低限度。(三)堅定不移地搞好房地產市場調控。各級政府要增加投入,保障土地供應,落實保障性住房建設任務。抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度。進一步落實和完善房地產市場調控政策,增加市場有效供給,特別要增加中小套型、中低價位普通商品房供給;加強對市場需求的分類調控,落實好差別化信貸、稅收政策,支持居民合理住房消費,抑制投機投資性購房;加強房地產市場監測和市場行為監管,嚴厲查處各類違法違規行為。(四)認真做好財政金融工作。解決民生問題的財政支出,要按時足額撥付到位。堅決制止鋪張浪費,防止節日期間變相違規發放福利津貼。綜合運用多種貨幣政策工具,保持合理的社會融資規模和節奏,處理好銀行資本金補充與信貸擴張、銀行體系風險防範與資本市場穩定的關係,防止年初信貸的非正常投放。著力優化信貸結構,引導商業銀行把信貸資金更多投向實體經濟特別是中小企業和“三農”等領域。(五)搞好經濟運行調節。重點做好煤電油氣運協調工作。穩定煤炭供應,加強電力需求側管理,確保城鄉居民生活和企業正常生產的電力供應。組織好成品油調運,增加柴油供應,保障天然氣供給。努力做好春運工作,精心組織好旅客運輸,特別要保證農民工和學生安全、便捷、順利回家過年。(六)強化安全生產管理和維護社會穩定。落實企業安全生產主體責任,加大責任追究力度,堅決遏制各類重特大事故發生。要嚴格節日期間值班制度,及時處置各類緊急情況。加強社會治安綜合治理,及時排查、調處、化解各種社會矛盾,努力維護社會穩定。(七)切實解決困難群眾生產生活問題。積極幫助困難群眾解決好冬季取暖、看病就醫等問題。確保農民工工資按時足額發放,決不能拖欠農民工工資,保障農民工法權益。關心災區群眾的生產生活,確保救災救濟資金及時撥付到位,確保救濟糧款及時發放到災民手中,特別要保證玉樹、舟曲等重災區群眾安全過冬。加強食品安全監管,保證食品品質安全。

溫家寶最後說,我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,緊緊依靠全國人民,開拓進取,紮實工作,努力實現“十二五”良好開局,以優異成績迎接建黨90週年!

國務院全體會議組成人員出席了會議,有關部門、單位負責人列席了會議。

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