【本報訊】政府昨日向立法會引介《修改〈印花稅規章〉及複評委員會的組成》法案，建議取消0.5%不動產中間移轉印花稅，改為統一適用《印花稅繳稅總表》第42條規定的稅率，即首200萬元，稅率為1%，隨後200萬元至400萬元，稅率為2%，400萬元以上，稅率為3%。 政府強調，此舉是為增加房地產炒賣成本。

修法提高房產炒賣成本

經濟財政司司長譚伯源引介法案時表示，此次修改為了配合政府“促進房地產市場健康可持續發展”的施政策略。

現時，本澳以買賣預約合同或者其他性質相同的文件、文書或行為為依據的不動產中間移轉，適用稅率為所取得不動產價值的0.5%，餘下的應繳稅款，則於訂立公證書時由買方繳付。譚伯源稱，為了加重房地產投機者的交易成本，建議取消“0.5%不動產中間移轉印花稅”，改為所有以有償方式作出的臨時或確定的不動產移轉，日後一律適用《印花稅繳稅總表》第42條規定的稅率。即首200萬元，稅率為1%，隨後200萬元至400萬元，稅率為2%，400萬元以上，稅率為3%。

此次修改印花稅，是為配合促進房地產可持續發展的“劉十招”。增加房地產炒賣成本是其根本目的，譚伯源一再強調這一點。但在法案一般性審議中，不斷有議員質疑政府此舉對調控樓市的真正效力，要求政府從源頭上考慮炒賣房地產的成因，以及質詢如何保證措施得以執行。

譚伯源與有關官員一再表示，此次修改只是為增加短期炒賣者的成本，相信修改不會對真正的買家造成影響。至於保證房地產市場健康可持續發展，此措施只是其中之一，其他的措施亦會由可持續發展策略小組繼續跟進。執行方法，當局表示，根據規定，交易者在簽署文件時就已經擔負起稅務責任，其後的的30日內需要交納稅項，當局會加大稽查力度，收集成交資料，要求納稅人履行責任。

為優化印花稅、所得補充稅及職業稅的申駁處理程序，法案建議除財政局長外，專責稅務範疇的財政局副局長，或當沒有專責稅務範疇的副局長時，財政局內的其中一名副局長，亦可擔任相關稅種的複評委員會主席職位。

增設不動產估價委員會

近年涉及不動產估價及職業稅申駁的個案持續增加，法案建議基於工作需要，可以分別設立多於一個不動產估價委員會及職業稅複評委員會，以提升行政效率及縮短個案的處理時間。

政府以2008年至2010年不動產評估個案分別達到1.4萬、1.2萬、2萬作為依據，回應議員的質疑。譚伯源表示，當局已檢討委員會的運作，發出嚴謹指引，且今次修改後，是建議可以多設，並非一定要設立。

法案最後獲得一般性通過。