劉紹滿

從粵澳合作框架協的簽署之後及橫琴總體規劃的推出及實施，從橫琴未來總體規劃來看，橫琴新區都預留空間給予粵澳或粵港澳三方發展文化產業專案，並計畫建設一個粵港澳三方共同開設的“粵港澳文化創意產業試驗園區”，同時，粵澳還共同規劃興建園區的五平方公里內還有預留空間發展文化創意產業項目。不管任何橫琴將來發展的文化創意間業項目，對於本澳未來文化創意產業的發展，筆者相信均起到促進及有具巨大有發展機遇，因此，對於本澳屬於剛剛對於文化創意產業重視的時期，在機遇之際還需要有充足的準備才能迎接如此好的機會，以積極的精神參與橫琴的開發及文化創意產業的建設。

本澳若未來發展文化創意產業，對於本澳來講在資金及資源方面還屬於較為充足的，但是在文化創意人才及技術方面還是欠缺，因此，現時最大的問題就是培養更多本地化的、各類型的文化創意產業專才。為配合本澳未來文化創意產業的發展，政府當局是有很必要為培養本地文化創意人才訂出短中長期的策略和目標。

其實本澳到處都有特色手信店、建築物、美食等，與香港及其它亞洲城市相比，文化保育工作良好，要打造文化創意產業並不困難。過去最困難的可能是人口少、市場細，如今每年逾兩千萬遊客訪澳，單文創紀念品市場就相當龐大。澳門有很大潛力拓展創意人才、紀念品等。本澳並非沒有人才，關鍵在於政策及工作機會能否造就市場，讓創意人才自力更生。本澳創意設計人才，確實有創作才能，但未必能在目前的市場環境下生存，如果堅持三、五年仍不能解決生存問題，最終會轉行，人才就會流失。缺乏市場衍生的另一個問題是創意人才難以累積經驗，缺少經驗就難創作出好產品。倘政府能夠推動、扶持文化創意產業打造市場，自然有工作機會，居民會願意進修、投身到這一行業。當眾多人投身同一行業，該行業就會越做越好。同時，澳門有文化底蘊、有行業人才，惟長期欠缺市場，人才最終要轉行。故吸引文創人才的首要條件是創造、擴大市場，市場建立後，人才自然彙聚。

近年來，世界各國把創意教育和創意產業的發展提到了空前的高度來重視，特別是歐美發達國家。英國將創意產業定為“源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”，並將設計、工藝品、時裝設計、建築、藝術、廣告等行業確認為創意產業。澳大利亞政府還設立創意產業園，在那裏學生參與各種創新設計等，通過創意、創新來創造經濟收益。

創意產業要發展，創意經濟風靡全球，創意人才就格外被重視了。創意人才是指通過人的大腦對產品進行“加工”從而產生經濟附加值或利益的人才，如設計、文化產業等。陳列設計師、家居陳設師、時尚編輯、時尚買手等都屬於創意性人才，而且在企業中也越來越被重視起來。

北京大學文化創意產業研究院副院長向勇指出文化創意產業人才可分為七類，包括：文化創意產業創意人才（藝術家、設計師、導演等）；文化創意產業技術人才（音樂製作人、錄音師、攝影師等）；文化創意產業經營人才（社長、團長、經理人等）；文化創意產業行銷人才（行銷總監、市場推廣主管等）；文化創意產業通路經營人才（戲院經營者、拍賣經銷商等）；文化創意產業管理人才（經理、總編、總監等）；文化創意產業研究人才（教授、研究員、諮詢顧問等）。

文化創意產業人才應該具有整體意識，樹立全球觀念。通過對文化創意產業發展的探討，進行文化創意人才的基本界定，通過對國內文化創意人才培育專業的分析，針對文化創意產業的企業、政策制定者與人才培育機制，提出了可行建議。為發展文化創意產業，不僅需要為數眾多具有創意及文化藝術素養的人才，更需要這些人才來將藝術文化與產業連結起來，並積極開拓國際市場。當前政府在人才培育的策略上，往往通過一些學習課程將創作者轉型成為經營者、銷售者等角色。

眾所周知，進入新世紀之後，全球掀起一股文化創意產業熱潮，其涵蓋了文化、經濟與科技等不同方面，將文化創意轉變為具有高度經濟效益的新興產業。文化創意產業不但增長速度高於其他產業，並提供了大量的就業機會。從世貿組織的相關統計資料可以看到：2002至2008年間全球文化創意商品國際貿易的年增長率達8.7%；在2008年，創意產品與服務的出口值為4244億美元；歐盟在2008年創意產業總產值為6450歐元，比歐盟整體經濟增長速度高出12.3%，並提供了560萬的就業機會，這些都顯示創意經濟時代已經來臨。從“知識經濟”到“創意經濟”，人才的品質和數量是發展的關鍵所在，文化創意人才的培育無疑已成為衡量我國國家競爭力的一項指標。教育作為人才的培養者，實際上擔當了推動“創意經濟”的動力來源的角色。一個國家或地區擁有越多具有文化創意的人才，就越能推動文化創意產業的發展，以及創意經濟的衍生，並且能不斷進步、創新和可持續發展。

創意人才是促進創意產業發展的關鍵要素，創意產業發展較快的國家和地區的經驗表明，人才和科技支撐是創意產業起飛的前提條件，也是保證創意產業持久發展的最重要條件。而發展文化創意產業的源頭在於人才培養。所謂文化創意產業人才，是指以自主知識產權為核心，以頭腦服務為特徵，以專業或特殊技能為手段的精英人才。主要包括具有原創能力和技術能力的專門人才，如設計、策劃人員等；將創意轉化為經濟價值的人才，即將創意思想商業化的人才；專門研究文化創意產業發展及其規律的人才。

雖世界各地文化創意產業的定義及扶持政策措施不盡相同，但核心基礎均在於創意人才。其實政府當局早前就因培養文化創意人才方面時指出，特區政府在培養本地文化創意人才方面訂出短中長期的策略和目標。在短期方面，政府將積極鼓勵院校、民間開設與文創產業相關的短期培訓和進修課程，希望在較短時間內提高青年對文創不同範疇的認識，協助青年知識轉型，促進本地人才投身文創業界。由於現階段澳門的文化藝術市場薄弱，同時缺乏文化藝術管理人才，為此政府率先起動“文化藝術管理人才培訓系列計劃”，由文化局及旅遊學院共同合作，於本月開辦“藝術行政證書課程”，積極培訓文化藝術專業管理及營運人才。在中期方面，因應本地文化建設及文化創意產業發展的專業所需，政府正考慮擴充和完善澳門現有與文化創意相關的專上學位課程，研究增設藝術行政相關專上課程的可能性；同時加大力度，支援專業進修學習的資源投放，提供學費補貼及奬學金，鼓勵專科、大學本科或研究生專業學習，重點培養和扶持本地文創人才。在在長期方面，政府將參考不同地區的教育經驗，研究從基礎教育著手，逐步確立本澳學子從小便接受文化藝術及創意思維教育的環境，以打穩文創發展的基礎、提高城市的創意競爭力及文化發展的可持續性，將澳門構建成“文化永續之城”。

人才資本是文化創意產業的核心，面對創意經濟的潮流，發達國家已開始將文化創意人才作為衡量國家競爭力的指標，知識、創意與文化的“軟實力”已成為國家或地區競爭力的基礎。對政策導向而言，健全產業人才發展環境勢在必行，本澳可以通過鬆綁人事制度，加值產學研結合，推動高校及科研院所法人化，促進文化創意人才資源的流通與使用效率，給創意工作者提供更多工作機會。同時，政府應該是通過各種優惠政策，刺激從事文化創意產業工作人員數量的增長，以及擬定完善的中長期產業發展政策，應對新興產業發展的人才需求，以及社會經濟發展需求，並整合文化創意人才供需資訊，適時調整文化創意人才資源策略，進行文化創意人才統計與長期研究調查，建立人才資料庫以掌握文化創意人才就業流向。