博言

澳門向有賭城、賭埠之稱，與蒙特卡洛、拉斯維加斯並稱為世界三大賭城。澳門賭業已有140多年歷史。早在2006年，澳門便已超越拉斯維加斯成為全球最大賭城。特區政府當局早於2008年起已開始調控本澳博彩業的發展規模，一切賭台的數目都受控於政府的手中，並立下軍令狀未來幾年本澳的賭台控制在五千五百張之內，而且每年的賭台增長幅度最多僅只有百分五。經過三年多的實踐經驗來看，政府當局推出如此的調控政策，是值得業界及社會各界的支持及擁擠的，並且近年來受國際經濟環境的影響，以及在內地中央政府的支持之下，自由行逐年增多，來澳旅遊人數不斷提升，博彩業的收益自然增加，特別在今年以來本澳的博彩業收益出現歷史性的神話之際，已經連續六個月每月突破二百億澳門元的博彩收益。筆者相信幾年來的博彩業績不斷提升，政府當局對博彩業調控的政策是充足信心的，至今仍然表示會繼續推行調控博彩業政策。

就本澳博彩業政策受調控而言，六間博彩公司所經營的賭台數目與所公佈的五千五百張數字已經接近，若再發展或擴大賭台的數字，相信基本上沒有再有很大的可能性。例如，早前新濠天地總裁何猷龍欲在收購的星麗門未來會發展四百張博彩賭台項目，但是，天有不測之風雲，日前政府當局高官就聲稱暫不批給予星麗門發展博彩項目並不會批賭台設於該項目之中。因此，本澳未來幾年或十年內，博彩業的賭台數目發展受到限制，但是對於本澳未來城市及社會發展而言，本澳的博彩業仍然有很大的發展空間及時機。特別是在離島區的金光大道一帶還有很多名花有主的區域或地皮，而且這些區域多數是屬於六間博彩企業的，已有博彩企業計畫在這些地段上興建綜合型的設施，以配合本澳打造世界休閒旅遊中心的發展。

對於本澳博彩業的發展， 也正如澳門金沙娛樂場和拉斯維加斯金沙公司董事會主席肖登.艾德森日前所表示：中國是全球經濟發展最快以及人口最密集的國家之一，而澳門將有機會定位為全中國首選的娛樂勝地。澳門政府與拉斯維加斯金沙公司均對澳門的前景充滿期望，這次在澳門開設世界級的娛樂場，正是攜手合作的重要一步。金沙公司營運總監威廉懷特日前亦表示，以博彩收入計算，澳門位居世界前列。近年訪澳的旅客數目激增，而這個數目更有加速增長的趨勢；澳門位於全球人口密集的地區，全球約有三十億人可於五小時內飛抵澳門，實屬一個理想的博彩及娛樂消閒勝地。另外，澳門賭王何鴻就曾作過這樣一首打油詩：“賭博無必勝，輕注好怡情。閒錢來玩耍，保持娛樂性。”

本澳每年都有超過二千多萬人次的旅客來澳觀光旅遊，其中就有最少五成的旅客就沖著博彩娛樂來澳，因此，實踐可以知道，若本澳沒有博彩娛樂業，僅有歷史文化景點及景區文化，相信不會吸引如此多的旅遊來澳旅遊觀光，博彩業是吸引旅客來澳感受氣氛就大的因素之一。若將來的博彩企業所興建的大型綜合體缺少博彩娛樂項目，相信會對人流方面有所影響，可是受於政策上的限制，賭台受於限制是鐵定的事實，政府當局為了更加使本澳的博彩業穩健發展，相信政府當局不會大肆再推出政策，以讓業界無限度地增設賭台。基於賭台受於限制，還有一種方式可以解決當中的問題，就是發展角子機，亦就是老虎機的市場。就本澳目前來講，本澳博彩業的六間博彩公司的角子機的數目並沒有達到頂峰，還有很大的發展空間。

例如，有報導指出，本澳角子機收入在2009年增長15%，相比過去幾年按年增長超過50%，今年增長放緩，但仍跑贏大市。同時，角子機市場以每年占賭場收入比例上升1%速度發展，到2009年增速趨平穩。角子機與賭台之間已逐漸找到適合的比例，4700張賭台與1.4萬台角子機，即1:3的比例。新濠國際日前宣佈，旗下的摩卡角子與澳門博彩訂立協議，為澳門博彩提供經營角子機中心等服務，為期10年。摩卡角子可按每月收取，所有於有關電子角子機中心之電子博彩機合計總收入31%，作為服務費；新濠至2007年底的3個年度，每年收益淨額分別為1.47億元、2.39億元及5.28億元，以上的是按每部角子機、每日收益淨額1500元計算。

角子機，又稱老虎機，角子機是西方博彩項目的主流，也是西方賭場的主要收入來源。因為它投注額低，玩法簡單，遊戲內容豐富，也能夠享受更長時間的博彩娛樂。但是過去全澳門只有800部角子老虎機，拉斯維加斯隨便一家賭場也有3000部機。本澳摩卡角子機娛樂場（Mocha Clubs Macau）于2003年成立，是澳門首間以角子機為主的娛樂場，由新濠博亞博彩（澳門）股份有限公司營運。而摩卡其下擁有共約1,000台電子台機及角子機，為全澳最大的非賭場模式營運之娛樂場之一。同時，全澳門的摩卡角子機娛樂場均設有二十四小時咖啡座，全年無休地為顧客服務。咖啡座提供多款飲品、小點及菜式，顧客可選擇在咖啡座進餐，或由摩卡服務員將食物送到角子機旁，娛樂的同時，又能享用到美食。根據不完全統計，澳博在澳門半島包括角子機娛樂場在內的賭場項目，已經遍佈24個地點。何猷龍認為，澳門半島已經缺乏具備規模效應的地塊可供新賭場擴張。

從博彩業本身來看，雖然講拉斯維加斯模式不適合澳門。因為拉斯維加斯博彩業最大的收入來源是角子機，占當地博彩業收益的50%至70％。但在澳門以前僅有5％左右的博彩收益來自角子機，即使是現在，比例也不超過一成，有資料指本澳至07今年第三季的賭台總數達到3,992張，角子機突破一萬台達到11,510台。其中，威尼斯人被視為澳門旅遊博彩業的新里程碑，是不折不扣的“巨無霸”。它真正的賭場部分“威尼斯人娛樂場”面積超過5萬平方米，共有850張賭桌，4100台角子機，賭桌數量全世界第一。同時，很明顯的是在澳門，最賺錢的是賭台，類似百家樂等項目更受歡迎。但是，新加坡濱海灣金沙賭場的角子機數量從1,543台增至2,316台、聖淘沙名勝世界從1,400台增至1,970台，顯然是為了滿足不斷增長的旺盛需求。新加坡是電子桌面遊戲、輪盤、股寶和百家樂的世界博彩中心。濱海灣金沙賭場擁有400多個由Shuffle Master公司獨家提供的Rapid品牌終端。雖澳門電子桌面遊戲機數量及其每日盈利數目均不斷增長，但與新加坡乃至韓國相比，仍相差甚遠。美國博彩協會主席兼首席執行官法倫柯夫表示，今年亞洲博彩業正呈現前所未有的發展趨勢，並面臨著重要的發展機遇。新加坡兩個綜合度假村開業成績超預期，躍升為亞洲第二全球博彩巨頭，今年或超過拉斯維加斯，成為世界第二大博彩中心。

也有資料顯示，角子機生產商在亞洲地區競爭非常激烈，Aristocrat控制了澳門近60%的市場份額，Bally、IGT和WMS各占10%左右，餘下的10%由亞洲各地的其他生產商瓜分。有學者認為，澳門雖角子機收入不斷增長，但要達到桌面遊戲的收入水準，還需很長一段時間。世界上絶大多數博彩地區的角子機收入遠大於賭台，澳門卻相反。但是對於本澳而言，增設或發展角子機市場，相信還有很大的發展空間，同時亦還可以彌補賭台不足的空缺。

同時，筆者亦建議政府當局未來在制訂發展角子機規模的同時，還需要對角子機娛樂場的經營條件、角子機的款式和操作、遊戲項目、賠率等進行規範，或亦可以參照美國、澳大利亞等地的相關法規。