胡主席對港四點希望也為澳門指明方向 胡主席對港四點希望也為澳門指明方向

國家主席胡錦濤在慶祝香港回歸祖國十五周年大會暨香港特區第四屆政府就職典禮上的講話,在充分肯定香港回歸十五周年來取得的重巨大成就的同時,也提醒香港特區政府和各界人士,必須清醒地看到香港社會仍然存在一些深層次的矛盾和問題,並向新一屆香港特區政府和社會各界提出了四點希望,那就是:一、努力促進社會和諧穩定;二、努力維護基本法的權威;三、努力提升競爭力;四、努力加強人才培養。這四點,對於我們澳門特區來說,同樣具有很強的針對性和啟迪意義。

胡主席在提到「努力促進社會和諧穩定」時指出,新一屆政府要堅持「以人為本」的施政理念,準確把握社情民意,採取切實有效措施,積極穩妥解決民生問題和其他社會矛盾,更加注重機會公平,更加關注弱勢群體,更加關心年輕一代,使全體市民共享發展成果、提高生活水準。香港社會各階層各界別人士要以大局為重,在愛國愛港旗幟下實現最廣泛的團結,齊心支持新一屆政府依法有效施政,共同增強香港社會凝聚力。這段話在適用於澳門特區時,也應分為兩個層次,一是對政府而言,必須促進社會公平正義;二是對各界人士而言,必須進一步加強愛國愛澳的大團結。

公平正義,這是和諧社會的基本價值取向。胡主席此前對「公平正義」所下的定義,是「社會各方面的利益關係得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現」。實際上,只有切實維護及實現公平正義,才能協調社會各方面的利益關係,實現社會的和諧穩定。相反,如果社會嚴重不公,正義缺失,勢必會導致貧富懸殊、兩極分化,帶來社會成員、社會群體和社會階層之間劇烈的利益衝突。一旦社會矛盾衝突激化,演變成劇烈的政治衝突、暴力衝突,生產力發展進程就會被中斷,社會和諧就無從談起。

其實,由於崔世安過去曾任社會文化司司長,已豐富的實務經驗及理論基礎,因而他在出任特首之後,就駕輕就熟地將相當部分精力投放在關注弱勢群體方面,因而他自稱為「弱勢特首」。應當說,澳門特區在關顧弱勢群體方面的工作的力度和深度,比起其他國家和地區,已是不遑多讓,甚至是有過之而無不及,而澳門的整體性社會福利事業,也有著自己的明顯特色,包括每年發放的「現金分享」,鄰近許多國家和地區都無法做到,因而也就引來其他地區居民的艷羨。

但毋庸諱言,與胡主席的要求相比,仍然存在著一定的距離。尤其是在貧富懸殊、兩極分化方面,至今仍未能找出一個有效的解決辦法,因而使得情況日顯嚴重。由於澳門的兩極分化問題的成因較為複雜,既有屬於根本性的產業結構的問題,造成受薪階層的收入兩極分化,在博彩行業中服務和在傳統中小企中工作的收入差距繼續拉開剪刀差;也有受到本身市場狹小等方面限制,除了博彩業外,其他行業發展受困的現實原因,這也正是中央要求澳門推動「經濟適度多元發展」的原因所在。這些,都並非依靠採取提升維生指數及發放現金分享就可以解決的。還須透過區域合作,實施《粵澳合作框架協議》,在橫琴、南沙等地尋求發展出路,逐步改變博彩業一業獨大,及對澳門經濟的壟斷性的現狀,才可獲得較大程度的解決。

澳門各界居民擁有愛國愛澳的好傳統,過去長期以來都能認同自己的國家民族,熱愛自己安身立命的澳門,並能團結在愛國愛澳的大旗之下,求同存異,互惠互愛。但隨著社會的前進發展,各界民間的利益訴求開始呈現了多元化的趨向,互相之間有不同意見已是常見現象,即使是在建制派內部,也在政治和經濟領域內發生了更多的競爭。這些,對促進社會和諧穩定既是阻力更是動力,關鍵是在於能否以大局為重,在愛國愛澳的旗幟下實現最廣泛的團結,並做到個人服從小局、小局服從大局。 全國政協副主席何厚鏵曾經說過,「小局」即澳門特區的整體利益,「大局」即整個國家民族的利益。對於參政議政的愛國愛澳人士,應有更高的要求,如在關鍵時刻遇上困難與挫折,甚至感到被誤解與委屈的時候、在面對大是大非的時候、在維護澳門特區整體利益及國家利益全局的時候,更應適當放下個人利益與感受、個人得失與榮辱,以維護特區整體利益、服從大局,並與中央精神保持一致,立場堅定、旗幟鮮明。

在剛完滿順利完成的政制發展「五部曲」的過程中,澳門各界居民對領會基本法的原理,維護基本法的權威,又有了全新的切身體會,實現了從普及到提升的飛躍過程。實際上,在此之前,不少人是忽略了是中央對澳門特區政制發展的主導權的,經過全國人大常委會「釋法」,使得人們對此原則逐漸清晰,並牢固樹立。但仍有某些糊塗思想。例如,為了與《澳門基本法》第四十條關於兩個國際人權公約在澳門實施的規定相適應,葡國國會所作出的決議,及前任特首何厚鏵為此而發出的公告,都已聲明兩個國際人權公約第一條有關「自決權」的規定,不適用於澳門特區。但卻有人不顧此事實,仍然主張澳門居民擁有「自決權」,並極不負責任地將「自決權」的定義作無限制擴大的詮釋。因此,加強澳門居民對基本法立法精神的準確領悟,還有許多工作要做。

面對周邊許多城市積極進取的事實,澳門在提高競爭力方面,要付出更多的努力,才能趕上前進的潮流。實際上,澳門除了博彩業的業績仍可耀目於人之外,整體綜合競爭力已有「逆水行舟,不進則退」之虞。必須充分利用澳門的優勢,繼續推動「經濟適度多元發展」、「世界旅遊休閑中心」、「中國--葡語國家經貿平臺」的建設。胡主席提到的「更要善於借助祖國內地經濟的蓬勃發展,拓展香港與祖國內地交流合作的廣度和深度,促進優勢互補、互利雙贏、共同發展。」也是澳門特區進一步提升競爭力的有效辦法。前日簽署的「CEPA」補充協議九,在以往各項協議的基礎上,再次向澳門各界提供了與內地優勢互補、互利雙贏的機會,應當牢牢把握好這個機會。

在過去,澳門在人才培養方面做了大量的工作,成績不菲。但無可諱言,這與形勢的要求仍是有較大的差距的,即使是舉辦了不少青年人才培訓的活動,但仍是處於「普及型」甚至是「通識型」的「初級階段」,有待實現「專深型」的提升。轟轟烈烈的形式較多,紮紮實實的少,理論結合實際的更少。對此,我們必須注意培養造就出大批在經濟建設、政治建設和社會建設等各方面的人才。使「澳人治澳」事業和愛國愛澳事業都能薪火相傳、後繼有人。

胡主席在講話中,還運用對立統一規律的手法,對如何堅持全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針,嚴格按照基本法辦事,提出必須處理好幾個關係,包括堅持「一國」原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、維護國家整體利益和保障香港社會各界利益、支持香港積極開展對外交往和反對外部勢力幹預香港事務的關係,內涵十分豐富和深刻。這其中的任何一對關係,都可以寫一篇大文章,因而也值得我們澳門居民認真思考。

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