【中新社北京7月24日電】省部級主要領導幹部專題研討班開班式23日在北京舉行，中共九常委共同出席，胡錦濤發表重要講話，其中25次提到“改革”，14次提到“改革開放”，9次提到“科學發展”。分析人士認為，改革思維將引領中國未來發展。

近幾次中共全國代表大會召開前夕，中共中央總書記會在省部級幹部培訓班上就重要問題向黨內進行“吹風”，這幾乎已成為慣例。中央黨校教授謝春濤認為，胡錦濤本次講話對統一中共高級幹部思想認識具有重要意義，在思想上為十八大召開做好準備，並為未來5至10年的發展定調。

本次講話大篇幅、高頻次提及改革，中央黨校政法教研部教授林分析指，一段時期以來，社會上一些人對改革有不同的看法，講話首先表達了高層對中國發展路線問題的清晰判斷，一方面允許不同聲音的表達，另一方面堅持改革不動搖，強調中國的發展不走回頭路，因為如果改革出現疑慮甚至踟躕不前，尚未解決的問題將會不斷激化，隨著隱性問題陸續浮出水面，解決問題的難度會更大。

林與國家行政學院教授竹立家向中新社記者分析說，本次講話所強調的“堅持改革”、“堅持科學發展觀”、“堅持中國特色社會主義”、“堅持党的領導”，是未來5至10年中國發展走向的剛性要求，體現出執政理念的延續性。講話的新意體現在四方面——

新意之一在於堅持三個“毫不動搖”，必須毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和發展中國特色社會主義。必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開闢出來的正確道路，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑。必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。三個“毫不動搖”點明了中國今後發展方向。

新意之二在於論述加強社會建設措施時專門提出“改善民生”。2007年中共十七大召開前夕，胡錦濤在省部級幹部進修班的講話專辟一段論述推進社會建設。本次講話在此基礎上，加入了“改善民生”的表述，強調“在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民”，這是執政為民思路的具體體現，更是今後一段時期執政的重要理念和著力點。

新意之三在於專門論述生態文明建設。中共十六大、十七大召開前夕，中共中央總書記在省部級幹部進修班的兩次重要講話沒有專門論述生態文明問題。林認為，這說明隨著中國改革與社會發展到達一定階段，生態文明已經被提上重要日程。中國當前正處於轉變經濟發展方式的關鍵時期，面臨生產方式和生活方式發生根本變革的戰略任務，正在推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展，強調生態文明建設正是對科學發展的重要佈局。

新意之四在於以強烈的憂患意識強調党的建設。講話指出，“新形勢下，黨所處歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構都發生了重大變化，來自外部的風險前所未有，党的建設方面特別是黨員、幹部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題。”

林認為，用如此嚴肅的口吻直陳問題與挑戰，說明高層對党面臨的現實問題有清晰判斷，並有強烈的緊迫感責任感。廣東烏坎事件、四川什邡事件的發生說明隨著社會的發展，中共所處的歷史方位發生變化，正在考驗執政能力。就外部環境而言，國際金融危機影響仍未消除、中東局勢發生重大變化、美國戰略重心回到亞太等都屬於宏觀外部風險的一部分，如何妥善解決全球及地區問題，考驗執政黨智慧。內部而言，竹立家舉例說，出現從腐敗現象向腐敗習慣轉化的新趨勢等，對党建提出嚴峻挑戰。

隨著中共十八大日益臨近，中國已完成省級黨委人事佈局，縣鄉人大換屆選舉持續推進，幹部隊伍的年齡結構進一步優化。據統計，31個省區市的常委班子已初步形成“50後”主導、“60後”漸成中堅的格局，他們是未來中國改革發展的重要力量。竹立家表示，在鬥爭氛圍中成長起來的官員將會越來越少，在發展氛圍中成長起來的官員將會越來越多，他們在重要領域、關鍵崗位將如何進一步堅持改革、深化改革，實現科學發展，民眾拭目以待。