【本報綜合】有美國傳媒指出，美國政府竭力介入南海問題的挑釁政策是當代的“炮艦政策”，亟須改弦更張。七國集團峰會將於本月底在日本舉行。日本首相安倍晉三欲爭取這些國家支持在峰會上發表有利於日本的聲明。 觀察人士認為，在七國集團的全球影響力日益降低的背景下，安倍兜售“私貨”，恐怕很難取得實質性效果。

美南海“炮艦政策”亟須改弦更張

新華社紐約５月７日電，６日出版的最新一期美國《全球策略信息》雜誌刊發了其華盛頓分社社長威廉•瓊斯的署名文章。文章指出，美國政府竭力介入南海問題的挑釁政策是當代的“炮艦政策”，亟須改弦更張。

這篇題為《太平洋地區的戰爭前奏》的評論文章指出，美國為保護私利拒絕成為《聯合國海洋法公約》締約國，而且還大力推行和鼓吹單邊“航行自由”策略，讓美國軍事艦船為所欲為地在他國門口耀武揚威。這事實上就是在推行“炮艦政策”。這種政策將可能導致核大國的直接衝突，甚至引發戰爭。

文章說，儘管美國政府用“捍衛航行自由”等各種冠冕堂皇的理由企圖為其海軍艦艇在南海的挑釁行為辯解，但實際上其理由比１９世紀歐洲侵略者的炮艦停留長江口的行為更站不住腳。

文章指出，西方媒體將中國對南沙和西沙群島的正當主權宣示稱為“武力擴張”，這是罔顧歷史事實的說法。事實上，中國對這些島嶼的主權主張在歷史上絕大部分時期從未受到過質疑。

文章還詳細敘述了中國人自漢唐時期至現代對南海諸島的發現、命名、居住和開發的歷史，指出中國對這些島嶼的主權主張直到２０世紀６０年代始終被世界廣泛承認。

文章同時指出，中國在南海的島礁建設對地區航行起到了積極作用，如在南沙群島華陽礁建設的燈塔和一些應急搜救設施，均有益於地區通航自由。

文章還指出，中國始終致力於南海地區的友好關係及和平穩定，並努力通過雙邊談判協商解決爭議。

文章說，２０１２年中國－東盟領導人會議發表了《紀念〈南海各方行為宣言〉簽署１０週年聯合聲明》。聲明呼籲“直接當事國根據包括１９８２年《聯合國海洋法公約》在內的國際法公認原則，通過友好協商和談判和平解決爭議，不訴諸武力或以武力相威脅，保持自我克制，不採取使爭議複雜或升級並影響和平穩定的行動”。這些應是南海地區解決爭議的主導方針。

文章指出，目前菲律賓單方面提起的南海仲裁是對上述方針的隨意主觀解讀，而美國對菲律賓的支持更是將這一單邊行動推向了難以挽回的邊緣。

文章警告說，美國對中國領海的侵犯，及其在南海地區企圖聯合僅有的幾個盟友搞“迷你北約”，將使南海問題和平解決的可能性降至最低。文章呼籲奧巴馬政府儘快改弦更張。

《全球策略信息》雜誌由美國政治活動家林登•拉魯什於１９７４年創辦。該雜誌為新聞週刊形式，在美國、德國、法國、澳大利亞等國設有分支機構，領域涵蓋政治、經濟、自然科學等多個方面。

安倍借七國集團“謀私”難有收穫

新華社布魯塞爾５月８日電，七國集團峰會將於本月底在日本舉行。借此“良機”，日本首相安倍晉三在峰會前走訪了該集團中的部分歐洲國家，欲爭取這些國家支持在峰會上發表有利於日本的聲明。

觀察人士認為，在七國集團的全球影響力日益降低的背景下，安倍煞費苦心借七國集團平臺搞“小動作”、兜售“私貨”，恐怕很難取得實質性效果。

國際問題專家指出，七國集團峰會近些年來看似外表風光，但其影響力已陷入“無可奈何花落去”的尷尬境地。專家認為，遭受最新一輪金融危機打擊後，七國集團實質上已失去對全球經濟治理的決策權，難以左右全球經濟大潮的方向。

七國集團成形於２０世紀７０年代“美元危機”和“石油危機”之後，其宗旨是共同解決世界經濟和貨幣危機、協調經濟政策、重振西方經濟，成員包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大和日本，１９９７年因俄羅斯加入而變為八國集團。２０１４年，俄羅斯因烏克蘭危機遭到其他七國抵制，被“排擠”出八國集團。

當下，自認為有能力對世界政治、經濟和發展做出安排的七國集團，不包括世界主要新興大國，它所反映的只能是少數“富國俱樂部”的聲音，因此缺乏對世界發展方向的代表性。

西方媒體甚至如此評價２０１５年在德國舉行的七國集團峰會：“奧巴馬吃了一根巴伐利亞白香腸，喝了一杯小麥啤酒，這是七國集團峰會人們能看得見、摸得著的結果。”

分析人士指出，在這個經濟全球化、政治多極化的時代，如果七國集團峰會還熱衷於關起門來自認為能夠“主宰”世界的命運，那麼其結局很可能僅限於上演“烤腸秀”。

日本是今年七國集團峰會的東道國，安倍有意借機“宣示”包括日本在內的七國集團的全球領導力。為此，安倍在訪歐過程中打出了國際安全、經濟挑戰以及南海問題等“組合招數”，尋求國際社會，特別是歐洲的支持，然而他的這些圖謀恐難實現。

中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英認為，七國集團內部目前分化嚴重，美國將注意力集中在大選上；歐盟面臨英國脫歐、難民危機、反恐和經濟不景氣等問題，可謂焦頭爛額。日本現在想找歐洲“背書”，靠全球問題綁定歐洲，歐洲明顯力不從心。

在刺激全球經濟增長議題上，日本和歐洲一些國家存在分歧。訪歐期間，安倍大談鼓勵大規模刺激性消費，推行積極財政政策，這與其上臺以來推行的“安倍經濟學”如出一轍。

面對日本“說教”，德國一再強調自身在改善經濟方面已經盡責。德國總理默克爾說，德國去年接納了百萬名難民和移民，拉動了內需，為世界經濟發展作出了貢獻。德國還認為應該把投資手段和穩健有力的預算政策、可持續發展政策相結合。

在英國，安倍敦促英國留在歐盟，稱脫歐將導致英國作為日本投資目的地的吸引力下降。英國輿論對此質疑，日本推行“安倍經濟學”以來，經濟表現甚至不如英國，英國沒有聽日本“指手畫腳”的必要。

英國《每日電訊報》刊文指出：“考慮到‘安倍經濟學’在日本推行三年來該國經濟所面臨的嚴峻形勢，安倍對英國脫歐公投事務的干預或許不會像他希望的那樣被人接受。”

據報道，安倍在訪歐期間反復向造訪國提及南海問題。專家指出，在南海問題上，日本是域外國家，但卻在這個問題上不斷插手。事實上，安倍妄圖拉攏歐洲國家，打著國際法的幌子，攪亂南海局勢，這種“一廂情願”的做法很難達到目的。

分析人士認為，在南海問題上，安倍妄圖利用法制理念綁定歐洲國家，利用七國集團峰會之際搭臺唱戲、夾帶“私貨”，這種做法有悖於亞太地區和平與發展。