【中央社台北22日電】蔡英文就職演說未提到大陸關切的「九二共識」，北京恐以「冷和平」或「新對抗」處理兩岸關係。這將使台灣代表團參加世界衛生大會的過程能否順利，成為第一個觀察指標。

台灣參加WHA多不確定性

蔡英文520就職當天，林奏延就提著行李前往桃園機場趕赴日內瓦，參加23日開幕的世界衛生大會（WHA）。這是新政府上任後參與的首場國際會議，尤其面對被加註「一中」的爭議，備受各界關注。

WHA之所以成為新政府上台後兩岸關係的觀察指標主因有二，首先，雖然寄發WHA邀請函的是世界衛生組織（WHO）秘書處，北京卻可藉由自身的國際影響力，左右WHO秘書處是否對政府發出邀請函。

WHA時間點的敏感，加上馬英九將任內連續7年參與WHA視為重要政績，也讓外界更加留意政府參加WHA的一舉一動，並關注官員們能否在整場會議期間克服北京因素，保住“中華民國”的國際空間。

中南海領導高層4月間透過學者「把握機遇」放話，指出「台灣今年可能收不到WHA邀請函」，並藉機對台釋出「一中」訊號。兩岸、外交團隊為此四處奔走，直至5月9日報名截止日當天，政府才收到涉及「一中原則」的邀請函。

蔡英文520就職演說，第一時間被陸方比喻為「未完成的答卷」，大陸官媒又接連發出多篇要蔡英文對「九二共識」明確表態的文章，甚至將兩岸事務主管機關聯繫溝通機制和兩會協商作為籌碼。

大陸這些動作，讓台灣是否能順利參加完WHA多了不確定性。

政治大學東亞所所長寇健文觀察，蔡英文的就職演說，北京應該還是不會滿意，「如果我是（大陸國家主席）習近平，我會持續施壓」。北京目前仍不清楚剛執政的蔡英文會怎麼做，在外交與經貿上都有可能緊縮。

林奏延被媒體詢及也坦誠說，「我們會有各種不同的備案，底線目前不方便說明。」

蔡英文在520就職演說中未明確提「九二共識」，大陸國務院台灣事務辦公室當天下午的回應說，這是「沒有完成的答卷」。第二天，大陸國台辦發言人馬曉光說：「只有確認堅持『九二共識』這一體現『一個中國』原則的共同政治基礎，兩部門聯繫溝通機制才能得以延續。」

在520前，大陸內部就有人認為，未來還是應該與蔡英文打交道，即使這意味非常有限的接觸。上海學者去年底提出「冷和平」，意思是兩岸關係雖然打不起來，是和平局面，但是卻是冷處理、冷接觸的局面。

另有強硬派認為，要以「新對抗」處理沒有「九二共識」後的兩岸新局，這也意味著將來對台灣施壓，尤其是壓縮國際空間。大陸與甘比亞建交、在台灣加入亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，亞投行）議題上給台灣「穿小鞋」，就是具體例子。

兩岸政府官員520後首度公開出席同一國際場合，23日是重頭戲，包括代表團桌上的名稱、領證件是否順利、台方發言時間和世界衛生組織（WHO）秘書長陳馮富珍的發言內容，都是中國大陸代表團對蔡總統520演說反應付諸行動的觀察指標，北京在蔡英文執政後是以「冷和平」或「新對抗」處理，各方緊盯。

藍黨團致函世衛談一中

中央社台北22日電，國民黨立委陳宜民今天表示，已請駐瑞士台北文化經濟代表團日內瓦辦事處協助聯絡WHO秘書長陳馮富珍，盼當面向她遞交國民黨立法院黨團發給WHO指一中就是中華民國的信函。

日前國民黨團針對今年WHA邀請函加註一中原則，發函給WHO指出，一中原則，指的就是“中華民國”。國民黨團不僅已將該函傳至WHO，代表國民黨團出席WHA的陳宜民也親自將此函帶至WHA。

陳宜民今天說，他在1996年的溫哥華世界愛滋病大會就認識當時是香港衛生署署長的陳馮富珍，但他認為遞交信函這件事還是必須要透過正式的外交途徑提出要求。

陳宜民指出，昨天已經跟駐日內瓦辦事處處長易志成說明，易志成表示會協助安排，將會與WHO秘書長辦公室的法務秘書進行聯繫，希望在未來幾天能夠當面交給陳馮富珍，如果沒法見面，至少也要請辦公室轉交。

另外，陳宜民也表示，在明天WHA登場前，目前情況都還很順利，台灣代表團的名牌已確定是中華台北，接下來可能要注意的是，明天報到會不會被刁難，是否有外交禮遇？還有就是陳馮富珍在介紹台灣代表團時，如何談一中原則。但在至少三關中，目前已過一關。

陳宜民指出，目前都還沒有跟中國大陸的代表有過接觸，也看不出陸方有要干擾台灣代表團的跡象，不過他有看到陸方片面指出要中斷兩岸聯繫的訊息，而他也在第一時間提醒衛福部長林奏延注意，昨天下午代表團有在開會因應。