如果你留意各省黨報,那就很容易發現,省委領導們原來這麼忙。
不說別的,就說這週一到週五,幾乎每天都有省份召開常委會議。根據政知局不完全統計,週一,山東、安徽;週二,甘肅;週四,吉林、北京、山西;週五,四川、上海。
省委常委們怎麼開會?
一直都有較嚴格的規程,而且未來還會更嚴格。
政知局注意到吉林省黨報4月22日公佈了一份叫《中國共產黨吉林省委員會工作規則》的檔,這可是當地「政治生活中的一件大事」。而十幾天前,上海市委全會剛原則通過《中共上海市委工作規則》。
這兩個省份應是全國最先出臺相應規則的。
在省裏工作的朋友們應該知道,各省份基本上是有政府工作規則的,裏面規定的可真是詳細,有的連開會發言不能超多少分鐘都寫得清清楚楚。
按照局座的判斷,此後各省份的黨委工作規則也將陸續出臺。出臺的原因,此前上海市委書記韓正一句話就點出來了:這是「堅持全面從嚴治黨戰略,貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》的重要舉措」。
根據官方1月4日消息,《中國共產黨地方委員會工作條例》自去年12月25日起施行。換句話說,春節前後,應該是不少省份制定黨委工作規則的緊要關頭。
按照吉林的這份規則,該省的省委常委會會議一般每月召開2次,遇有重要情況可以隨時召開。
一方面看,省委常委會會議由「班長」——省委書記召集主持,議題由書記提出或最後敲定;另一方面,規則明確「班長」不得搞獨斷專行,該集體討論決定的,任何個人或者少數人無權擅自決定或者改變集體作出的決定。
常委會會議應當有半數以上常委會委員到會方可召開。討論和決定幹部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。常委會會議由專門人員如實記錄,決定事項應當編發會議紀要。
雖然不少省份黨委工作規則尚在醞釀制定中,不過從大的範圍看,必定充分體現《中國共產黨地方委員會工作條例》的精神,總體上的原則規定應該是近似的。
當然,各省情況不同,一些具體操作細節應該會有所差異。正如這周議事的各省委常委會,他們的議題和內容都不盡相同。
不過就政知局觀察來看,省委常委們主要議的是三大類型的問題:
其一,貫徹中央精神。比如週一,山東省委常委會議傳達學習習近平在首個全民國家安全教育日之際重要批示精神,研究貫徹落實意見;週二,甘肅省委常委會議傳達學習習近平關於開展「兩學一做」學習教育的重要指示和中央「兩學一做」學習教育工作座談會精神;週四和週五,山西、北京、吉林、上海均無一例外地傳達習近平在網路安全和資訊化工作座談會上的重要講話精神。
其二,抓好黨的建設。安徽省委常委會討論《關於深入推進全面從嚴治黨的若干意見》;甘肅、北京研究部署紀委向省(市)直部門單位派駐紀檢機構等工作;四川還研究群團等相關工作。
其三,抓好經濟社會建設。前些天各省一季度經濟資料相繼出爐,省政府也就此召開不同的會議研究安排。這一周,如吉林和四川的省委常委會都聽取一季度全省經濟運行情況。當然,從省委常委會層面看,討論的問題更為宏觀深遠。像安徽省委常委會研究通過《安徽省供給側結構性改革實施方案》《關於深化全省國資國企改革的實施意見》《安徽省加快推進生態文明建設實施方案》;山西研究討論《關於省屬國有企業加強党的領導和完善法人治理結構的實施辦法》。
雖然各省的節奏不同,議題各有側重。其實關注大時政的朋友們都能發現,他們研究討論的許多具體方案,此前中央都已有部署和安排。換句話說,現在是各省群策群力讓大政方針「落地」的時候了。
省委向中央看齊,當然是各位地方領導的題中應有之義。回到政知局剛剛學習的這份吉林省委工作規則,裏面明確說明,省委每年至少向中央專題報告1次抓黨建工作情況;省委應當每年向黨中央作1次全面工作情況報告,執行黨中央某項重要決定的情況應當專題報告。
(傅凝/文)