新中國成立以來，中國共產黨解決台灣問題的基本方針，從武裝解放到「和平統一、一國兩制」，付出了巨大的努力、誠意和耐心。根據已解密的史料，以毛澤東同志為首的中國共產黨第一代領導人，在1949年新中國成立前後，曾精心籌備武力解放台灣，只是由於朝鮮戰爭的爆發而擱淺。

解放臺灣分三步走

解放戰爭後期，毛澤東敏銳地認識到臺灣是國民黨的最後棲身之地。1949年2月，毛澤東在西柏坡接見蘇聯代表米高揚，第一次談到臺灣問題說：「臺灣是中國的領土，這是無可爭辯的。現在估計國民黨的殘餘力量大概全要撤到那裏去，以後同我們隔海相望，不相往來。那裏還有一個美國問題，臺灣實際上就在美帝國主義的保護下。」

為了籌備全國解放，1949年3月，中共中央制定了「武力解放臺灣」的戰略方針。而解放臺灣不像解放大陸那樣，把軍隊開過去就行了，當務之急是解決渡海作戰問題，還要認真對付美國插手問題。解放臺灣分三步走：第一步，迅速組建海軍、空軍，掌握制海權、制空權；第二步，儘快解放東南沿海各島，掃清週邊，建立攻台前沿陣地；第三步，發起對台全面作戰。

1949年5月20日，中央軍委指示陳毅第三野戰軍解放上海之後，即迅速進兵東南，提早入閩。」為此，第三野戰軍司令員陳毅在上海解放後，將三野的4個兵團、15個軍、60多萬人進行了戰略區分，安排最強主力第9兵團準備渡海攻台；第10兵團負責進軍福建，佔領攻台出發陣地。

6月14日，毛澤東發電給三野副司令員粟裕、參謀長張震和副參謀長周駿鳴，第一次明確提出攻台作戰問題。毛澤東親自點將，粟裕擔任對台作戰準備的總指揮。7月3曰，毛澤東和朱德致電陳毅、粟裕、張愛萍：「新中國就要成立了，希望你們抓緊做好解放臺灣的準備工作，加強海軍力量，做到中央一聲令下，隨時殲滅敵人。」

1949年10月15日，解放軍渡海發動廈門戰役。10月17日，國軍福州綏靖公署代主任湯恩伯棄守廈門，解放軍成功佔領該地。10月24日晚，終於在決定下令渡海，進攻大金門，登島解放軍在島上戰鬥三晝夜。10月27日，國民黨發起猛攻，解放軍雖頑強抵抗，但寡不敵眾，登陸部隊9000多人，大部分犧牲，3900多人被俘。這是解放戰爭中人民解放軍的一次重大損失。

就在解放軍緊鑼密鼓準備解放臺灣之際，毛澤東收到華東局情報部呈報的《臺灣戰區戰略防禦圖》。這是一盒微縮膠卷，記錄了國民黨完整的《臺灣戰區戰略防禦圖》。包括：海防前線陣地兵力、火器配置圖；各防區的《敵我態勢圖》；臺灣海流資料，臺灣島各戰略登陸點的地理資料；海軍基地、艦隻部署、分佈情況，空軍機場並機群種類、飛機架數；「國軍」現有部隊的番號、代號，各部隊的官兵人數；火炮、坦克、裝甲車等重型火器數量；戰鬥部隊團以上軍官名冊……

這份絕密情報，是時任國民黨參謀次長、被我黨譽為「密使一號」的吳石中將所提供。不幸的是，1950年1月29日，由於叛徒出賣，包括吳石在內的臺灣400多名地下黨人英勇就義。

1950年初，國內外形勢呈現解放臺灣的良好機遇

1949年下半年，在金門島戰鬥失利後，解放軍及時吸取教訓，改進戰法，在東南及華南沿海展開一系列奪島作戰，積累了寶貴的兩棲作戰經驗。與此同時，國民黨軍節節敗退，在大陸已無立足之地，1949年12月7曰宣佈「政府」遷至臺北。

美國政府對蔣介石失去了信心，公開表示要與臺灣國民黨當局拉開距離。1950年1月4日，美國總統杜魯門說：「美國此時不想在臺灣獲得特別權利或建立轉基地，也不利用武力以干涉臺灣現在的局勢，也不供給軍援和軍事顧問於臺灣的中國軍隊。」中共中央積極籌備解放臺灣。中央軍委為了給解放臺灣儲備幹部，在軍政大學設立了臺灣隊。1950年3月5日至5月1曰，解放軍發動海南島戰役，進行首次大規模渡海兩棲作戰，一舉突破國民黨陸海空立體防禦，殲敵3.3萬餘人。

蔣介石收縮戰線，撤回了海南和舟山的殘兵敗將，臺灣的部隊增加到了50萬人左右。蔣介石認為，這些部隊雖然無力反攻大陸，但頂住解放軍對臺灣的進攻問題不大。他命令蓚建防禦工事，臺灣的青壯年百姓必須接受軍事訓練。

面對蔣介石的負隅頑抗，毛澤東認識到，跨海兩棲作戰海空軍是主要突擊力量，奪取臺灣海峽的制空權最為關鍵，而這恰恰是解放軍的短板。為儘快加強海軍和空軍建設，需要尋求蘇聯的支援。早在1949年7月25日，毛澤東致電正在蘇聯訪問的劉少奇，要他同史達林商量，「在莫斯科於半年或一年內訓練1000名空軍人員、300名地上機械人員，並賣給我們100至200架戰鬥機、40架轟炸機，作為明年下半年我軍進攻臺灣之用」。史達林答應了中共提出的請求。

1949年12月，毛澤東訪問蘇聯請求援助奪取臺灣。史達林認為，隨時可以派出指揮人員或軍事教員援助，但蘇聯不能直接出兵，以防止給美國提供干涉的借口。此後，在蘇聯派出專家的幫助下，解放軍的空軍和海軍迅速發展壯大。1950年5月9日，解放軍空軍第一支航空兵旅成立，後又陸續建成15個航空兵師，擁有各型戰機1500餘架，整體實力開始超越臺灣國民黨空軍。解放軍海軍建設也取得了大發展。1950年下半年，僅華東軍區海軍艦隊就擁有220多艘艦艇，總排水量9萬餘噸。雖然與國民黨海軍實力相比仍有一定差距，但在掌握制空權的情況下，完全有能力與對手一戰。

粟裕周密論證，制定詳盡攻台作戰計畫

1949年秋，根據毛澤東「以有力一部取臺灣」的指示，第三野戰軍制定了以8個軍攻台的作戰計畫。其中，以第9兵團4個軍為攻台第一梯隊，以另4個軍為第二梯隊。同年底，金門、登步島戰鬥失利後，粟裕對兵力部署作了較大調整，決定增加參戰兵力，三野主力12個軍約50萬人全部參加攻台訓練。第一梯隊在原第9兵團4個軍的基礎上增加了24軍。

1950年初，為了更細緻地籌畫臺灣戰役的具體事宜，粟裕與新任海軍司令員蕭勁光會商關於攻台作戰的意見。在對東南沿海國共雙方軍事力量的對比及渡海作戰可能遇到的問題重新進行估算、.分析後，設想以50萬人的部隊用於渡海攻台，分兩次運送。這與臺灣國民黨軍的總兵力大體相當，雖不占絕對優勢，但由於解放軍的戰鬥力明顯高於國民黨軍，因此只要登陸成功，勝利是有把握的。中央軍委同意了這一方案。

大兵團渡海攻台作戰，僅靠海軍運輸船隻遠遠不夠，陸軍還要依靠自身解決「過得去」的問題。粟裕在報告中計算，攻台作戰以50萬人計，所有人員及車馬、武g、糧彈等一切準備，重約13.54萬噸，以每人0.6平方米計，約需船隻載重量76萬噸，需噸位千噸以上的船隻575艘。第一梯隊（突擊隊）如以6萬人計，另需登陸艇2000隻。

1950年5月，粟裕考慮到解放軍參戰人數50萬人，與國民黨陸軍人數相比並不占明顯優勢，5月28日，他向中央軍委報告，為了使攻台作戰更有把握起見，如能從其他野戰軍中抽出4個軍作為第二梯隊或預備隊則更好。這樣，攻台作戰參戰兵力可達到16個軍60萬人以上。

朝鮮戰爭爆發，打亂了解放台灣的精心部署

1950年5月17日，第三野戰軍發出了《保證攻台作戰勝利的幾點意見》，成立了以粟裕為總指揮的前線指揮部，對台作戰箭已在弦上。6月，毛澤東在黨的七屆三中全會上重申了「解放臺灣、西藏，跟帝國主義鬥爭到底」的決心。粟裕向全會f[報瞭解放臺灣的具體實施步驟和各項準備情況。

美國遠東情報處預計：臺灣將於7月15曰前遭受中共全面攻擊，由於（國民黨）_軍隊換散、民心浮動，中共將於發動攻擊後數周之內順利奪占臺灣。但是，這年6月25日朝鮮戰爭爆發，國際形勢發生了重大變化。到7月中旬，朝鮮戰局嚴重惡化，美軍從仁川登陸，朝鮮人民軍腹背受敵，遭受嚴重傷亡，我國的安全形勢急轉直下。

半年前宣佈放棄臺灣的美國，立即借機又出兵臺灣，並把對朝鮮的侵略戰爭擴大到了中朝邊境。美國總統杜魯門于6月27曰悍然宣佈「臺灣未來地位尚未確定」，下令第七艦隊阻止任何對臺灣的進攻，確保臺灣及臺灣海峽的「中立化」，防止「戰爭蔓延」。

毛澤東立即做出強烈反應，號召「打敗美帝國主義的任何挑釁」。但鑒於我軍與美國現代化海空軍力量差距巨大，只好把「打臺灣的時間往後推延」。

10月2日，「聯合國軍」越過三八線，並很快將戰火燒至鴨綠江邊。考慮到東北安全和整個國家安全的嚴峻形勢，毛澤東果斷決策，暫停臺灣戰役計畫，抗美援朝，保家衛國。

二年後，朝鮮戰爭結束。後來，毛澤東回憶說，當時蔣介石在臺灣立足未穩，美國人也從臺灣撤走了第七艦隊，本來是解放臺灣的最好時機，但是我們喪失了時機。

（范進忠／文）