中國財政部: 正抓緊起草和完善房地產稅法律草案

【中新社北京3月7日電】中國財政部副部長史耀斌7日表示,房地產稅是大多數國家普遍採用的稅收制度,也是世界通行的稅種。目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。

史耀斌當天在十三屆全國人大一次會議記者會上回答媒體提問時作此表述。

據史耀斌掌握的情況,房地產稅歷史比較悠久,最早起源於歐洲。隨著時代發展,個人財富不斷積聚,大多數國家都實行了房地產稅制度。他舉例,日本也有房地產稅制度,當然叫法不一樣。這是一個大多數國家都普遍採用的稅收制度。

在史耀斌看來,作為一個世界通行的稅種,它有一些共性制度安排。他歸納共性大致有四:

一是所有工商業住房和個人住房,都會按照它的評估值來徵稅。

二是所有國家房地產稅制度安排裡,都有一些稅收優惠。

三是這個稅屬地方稅,它的收入歸屬於地方政府。

四是稅基確定比較複雜,需要建立完備的稅收征管模式。

史耀斌表示,按照中央決策部署,目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。「目前,我們正在設計、完善,同時再進行論證和聽取意見。」

財政部部長:中國政府負債率低於國際社會通用警戒線

中國財政部部長肖捷7日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,2017年,中國政府的負債率,也就是用債務餘額除以GDP所得出的比例是36.2%,低於國際社會通用的所謂60%的警戒線,未來幾年,債務風險指標水平不會發生明顯變化。

記者會上,有記者援引相關國際機構的預測稱,2018年中國政府的直接債務將達到GDP總量的40%,2020年有可能要上升到45%。

肖捷回應稱,按照中國預算法的規定,中國政府的債務範圍包括中央財政國債、地方政府債券以及經清理甄別認定的截止到2014年末的存量政府債務。強調截止到2014年末,主要因為2015年1月1日起,中國實施了新的預算法。

肖捷表示,按照上述概念,截止到2017年末,中國政府債務餘額為29.95萬億元(人民幣,下同),其中中央財政國債餘額13.48萬億元,地方政府債務餘額16.47萬億元。中國政府負債率也就是用債務餘額除以GDP所得出的比例是36.2%。這個比例比2016年的36.7%有所下降。

「按照這樣一個比例,我國政府的負債率是低於國際社會通用的所謂60%的警戒線,也低於其他主要經濟體和一些新興市場國家的負債水平。」肖捷稱,預計未來幾年,中國政府債務風險指標水平與2017年相比,不會發生明顯的變化。

肖捷表示,中國政府高度重視政府債務管理工作。「對於各類違法違規舉債問題,我們的態度是堅決的、明確的,也就是發現一起,要查處一起、問責一起。」肖捷說。

財政部副部長:將改革完善個人所得稅徵稅模式

中國財政部副部長史耀斌7日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,個人所得稅改革要改革完善個人所得稅徵稅模式,使個人所得稅納稅人的稅負更加合理。

今年的政府工作報告指出,提高個人所得稅起征點,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除,合理減負,鼓勵民眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

史耀斌在答問時表示,這次個人所得稅改革至少有兩大內涵:

提高起征點,會根據居民基本生活消費水平的變化來確定,提出提高起征點的政策性建議。

個人所得稅改革增加了專項扣除,政府工作報告提出首先選擇的重點就是子女教育、大病醫療,會根據實際情況最後具體確定專項扣除項目的規模和數目。

史耀斌說,這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅徵稅模式。

他表示,目前個人所得稅是屬分類徵收的模式,這次改革會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制,這也是世界上通行的個人所得稅徵稅模式。

「我們會將一些勞動性的所得,如工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等,作為綜合所得合併起來,然後再確定一個基本減除費用。」史耀斌說,這樣能夠更好體現稅收公平,體現調節收入分配的作用。

史耀斌透露,將加快啟動稅收改革方案,同時啟動個人所得稅的修法。

史耀斌說,通過建立和逐步完善綜合與分類相結合的個人所得稅稅制,提高個人所得稅起征點,再適當增加專項扣除的項目,使個人所得稅納稅人稅負更加合理,同時也使得個人所得稅作為能夠調節收入分配,促進社會公平的積極效應更好顯現出來。

財政部部長:把減輕中小微企業稅負作為減稅聚焦點之一

十三屆全國人大一次會議7日舉行記者會,財政部部長肖捷在回答中新社記者提問時表示,將推動緩解中小微企業融資難、融資貴問題,創新體制機制,繼續營造更加有利於中小微企業發展和創業創新的良好環境。

肖捷說,近年來,財政部採取減輕企業稅費負擔、拓展企業融資渠道等一系列舉措,積極支持和促進中小微企業發展,取得了積極成效,今年將推出三方面舉措:

加大財稅政策支持力度。今年減稅政策一個聚焦點,就是減輕中小微企業稅收負擔,包括統一小規模納稅人年銷售額標準、大幅擴展享受減半徵收所得稅優惠政策的小微企業範圍等。

推動緩解中小微企業融資難、融資貴問題。今年要設立國家融資擔保基金,完善普惠金融發展專項資金政策,進一步優化中小微企業的融資環境。對拓展中小微企業融資擔保規模、降低擔保費用成效明顯的地區給予獎勵。

運用政府採購政策支持中小微企業發展。通過採取向中小企業預留政府採購的份額、鼓勵企業組成聯合體投標等方式,進一步優化中小企業參與政府採購活動的市場競爭環境,更好支持中小微企業發展。