汪洋在二零一九對台工作會議上指出，二零一九年台灣形勢更加複雜嚴峻。實際情況確實如此，「獨派」正在蠢蠢欲動，尤其是眼看到蔡英文在他們施加壓力之下，終於拋棄「維持現狀」，「不刺激、不挑釁、零意外」的外衣，轉趨「強硬」之後，就迫不及待地跳將出來，進行各種形式的「台獨」活動，其中「獨派」大老辜寬敏就於昨日舉行「台灣制憲基金會」的開幕典禮。值得注意的是，此前蔡英文在上台後，因為她兼任民進黨主席，而且也必須兌現自己所謂「遵守中華民國憲制體制」的政治承諾，因而避免直接參與「獨派」舉行的「台獨」活動，甚至在「獨派」在台北舉辦「台獨」活動時，她還下令民進黨的黨公職人員不能參加，並專門在高雄舉辦「守主權」活動，以為部分民進黨人安排發洩口；但在蔡英文本人以強硬態度與北京「槓上」後，新任民進黨主席卓榮泰「挑通眉頭眼額」，揣猜蔡英文的最新心態演進，不但是直接出席這個宣示「台獨」的活動，而且還發表了含有「台獨」元素的講話，終於亮出了其「台獨」真正本質，回到民進黨「台獨黨綱」的原點，或是以「後法優於前法」的原理，廢除了此前蔡英文的「遮獨布」《台灣前途決議文》，而直接適用比「台獨黨綱」更「獨」的《正常國家決議文》。

由「獨派」元老辜寬敏出資並擔任董事長的「台灣制憲基金會」，於去年八月十七日向「內政部」登記在冊。其宗旨是：一、制定「台灣憲法」，鞏固民主憲政；二、建構「正常國家」，加入聯合國；三、健全人權法治，捍衛自由平等。其常務董事及董事中有民進黨人，包括曾任陳水扁時期「行政院副院長」的吳榮義，蔡英文時期的「總統府」發言人的黃帝穎等。雖然只是一個以基金會形式存世的民間團體，但其宗旨是要推動「制憲」及「加入聯合國」，以辜寬敏的財力，是可以吸引到一些「獨派」人士，為其探討研究「制定台灣憲法」及「建構正常國家」，以及推動「以台灣名義加入聯合國」的論述，並製造輿論，從側翼推動及支援民進黨的「台獨」所為的。

從該基金會的「台灣制憲」稱謂看，該基金會就是一個實實在在的「台獨」組織。因為其所含有的兩個要素，一是「台灣」，二是「制憲」。「台灣」就是陳水扁當年宣示的「台灣中國，一邊一國」，及「獨派」孜孜以求的建立「台灣共和國」；「制憲」就是要為成立「台灣共和國」而制訂「新憲法」，與「中華民國」及其「憲法」完全割裂開來，「另起爐灶」，而不是在現行「憲法」的基礎上進行修改。

而該基金會的宗旨，包括制定「台灣憲法」，建構「正常國家」，加入聯合國等，都在在地顯示其「台獨」性質，與民進黨的「台獨黨綱」及《正常國家決議文》的追求，完全相吻合。因此，這是一個貨真價實的「台獨」組織。

此前，在李登輝的主導下，台灣地區進行了七次「修憲」，解決了在兩岸分裂分治的情況下，「憲法」的一些條文規範，不適應這一變化而產生的諸多問題。比如，「憲法」規定「國民大會代表」和「立法委員」必須經由全國人民直接選舉產生，但鑑於情勢無法在大陸地區實施換屆選舉，而使得老「國大代表」及老「立委」任職終身而形成「萬年國代」，後來因應「總統」的選舉產生，是由原來的由「國民大會」間接選舉產生，改為由全體選民一人一票直接選舉產生，而廢除了「國民大會」。但李登輝卻仍然不敢「制憲」，而是參考美國修憲的方式，以不動「憲法」本文的前提下，增列「憲法增修條文」的方式，進行「修憲」，並對「憲法增修條文」的第一句，特意寫為「為因應國家統一前之需要」，表明這是追求「終極統一」的「憲法」。

不過，仍然是有「彆扭」的感覺，比如為了維護孫中山先生的「五權學說」，在此前七次「修憲」時，都未能按照西方憲政理論學說，設定行政、立法、司法的「三權分立」制度，而是保留「考試院」和「監察院」。其實，前者可以併入「行政院」，後者可以併入「立法院」。

因而不少憲法學者及政客，都在探討「憲法」的未來演變方式，並羅列了以下幾種可能：其一是按照現行方式，在保留現行「憲法」的框架下繼續「修憲」，但須經逾半數國民公民投票同意，難度較高。其二是順應兩岸現狀，制定適合現實情況的「第二共和憲法」，把「領土」範圍限制為臺澎金馬，同樣涉及「修憲」，實際上當年陳明通就曾在陳水扁的授意下，撰寫了《中華民國憲法（第二共和）》草案，還天真地親自送交北京國台辦審閱。但此舉等於是把台灣地區與大陸地區割裂開來，不但徒增北京對其「台獨」的疑慮，而且也不符合「國統會」《關於「一個中國」的涵義》決議的精神。當然，此舉同樣也必須經逾半數國民公民投票同意，難度也較高。其三是制定以台灣島為主體的「新憲法」，終結「中華民國」政權，台灣成為「正常國家」。這是貨真價實的「台獨」，民進黨的「台獨黨綱」及《正常國家決議文》，都是走這條路線，現在「台灣制憲基金會」的主張，同樣也是走這條「台獨」路線。其四是幻想在中國大陸實現「民主化」亦即「和平演變」以後，兩岸實現和平統一，結束「增修條文」，「憲法」本文被凍結的部分恢復效力，從而讓「憲法」重新恢復完全適用於中國大陸。但中國大陸實現「顏色革命」的機率極低，而中華人民共和國在國際社會上影響力也大為增加，其本身就有自己的憲法，因而「中華民國憲法」重新完全適用於中國大陸的機率微乎其微。

「台灣制憲基金會」的「正名、制憲」政治主張，就是「台灣獨立論」，追求建立「台灣共和國」，連「中華民國是台灣」的遮羞布也被撕下，更遑論「華獨」的「中華民國在台灣」。實際上，其「正名」是目標，「制憲」是手段，兩者的用意都在「終結」「中華民國」。而且，既然是「推倒重來」，現行「憲法」的「固有疆域」，及「憲法增修條文」的「為因應國家統一前之需要」，就必然會被「拿掉」。

卓榮泰作為「中華民國」的執政黨的主席，竟然去出席這個旨在推翻「中華民國」，建立「台灣共和國」的基金會的開幕禮，顯示他及其領導的民進黨，以及其背後的蔡英文，都已經立下追求「台獨建國」的決心。實際上，他在致辭中，就否定了蔡英文此前的《台灣前途決議文》（承認「中華民國」的「國號」，但「中華民國」只是管轄台澎金馬，不及於中國大陸）已經凍結了「台獨黨綱」的說法，而是特意強調主張將「中華民國「正名」為「台灣」，並爭取以「台灣」名義加入聯合國的《正常國家決議文》，完全暴露了其「台獨」真面目。

被「獨派」視為代表民進黨參加二零二零年「總統」大選「第一人選」的賴清德，也在致辭中批評現行「憲法」憲法是在中國制定，有當時大中國思想，而幾十年來，台灣人民已有「台灣命運共同體」的意識，這兩個不同的思想，經常在台灣產生矛盾，影響團結。因而對該基金會的成立，他歡呼說，「現在時機已經到了！」台灣需要一部新「憲法」。這無愧於他自稱的「台獨工作者」。

因此，對於民進黨的這個新動向，及有可能參選「總統」的賴清德的「台獨」本質，應該有清醒的認識。