親民黨主席宋楚瑜的「粵港澳大灣區之旅」,昨日進入第二站,抵達「粵港澳大灣區」四個中心城市之一的澳門特區。而且,也是遵循高雄市長韓國瑜的路線,乘車途經港珠澳大橋,並在東人工島瀏覽大橋的壯麗景色。更顯「高度重疊」的是,也是甫到澳門,就立即與澳門中聯辦主任傅自應會面。但也有小差異,韓國瑜是在澳門中聯辦大樓與傅自應會面後,傅自應在新竹苑賓館宴請韓國瑜;可能是考慮到,一來因為時間緊迫,當日傅自應還有許多其他公務,包括走訪澳門中資企業協會等;二來當時是澳門下班交通高峰期,而中聯辦大樓與新竹苑賓館之間有相當的距離;三來中聯辦大樓沒有宴請的設備;四來更重要的是,新竹苑賓館就是澳門中聯辦的「釣魚台國賓館」,習近平、胡錦濤等國家領導人來澳均下榻於此;因而傅自應會見及宴請宋楚瑜一行,均安排在新竹苑賓館,及具有實質性意義,也不至於形式主義。
傅自應在會見宋楚瑜時說,澳門回歸祖國二十年來,「一國兩制」實踐取得了令人矚目的成就,澳門社會安定,經濟繁榮,居民的生活幸福指數不斷提高。澳門作爲單獨關稅區,正深度參與「粵港澳大灣區」建設這一國家戰略。面對處於國家改革開放最前沿、最具經濟活力的大灣區,台灣不要旁觀缺席,而應當抓住機遇、積極參與,共同分享大灣區建設釋放的龐大紅利。而在會見中,傅自應還對宋楚瑜和親民黨在推動兩岸關係實現歷史性轉折中所發揮的重要作用表示贊賞,希望親民黨堅持體現一個中國原則的「九二共識」,繼續堅决反對「台獨」,同台灣各界人士一道,共擔民族大義,爲推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程而共同努力。
傅自應的談話內容,套用中國共產黨奮鬥目標的「最高綱領」和「最低綱領」術語,那就是向宋楚瑜提出了「最高建議要求」和「最低建議要求」。其中「最高建議要求」是,繼續堅持體現一個中國原則的「九二共識」,繼續堅决反對「台獨」,同台灣各界人士一道,共擔民族大義,爲推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程而共同努力。因此,應當從澳門回歸二十年來的成就中,正確認識「一國兩制」,在此基礎上歡迎親民黨和其他認同以一個中國為核心內涵的「九二共識」第政黨及各界別人士,共同探索「一國兩制台灣方案」。
而「最低建議要求」則是,台灣方面不要對「粵港澳大灣區」建設旁觀缺席,而應當抓住機遇、積極參與,共同分享大灣區建設釋放的龐大紅利。並在此基礎上,融入大陸的發展大局,共享大陸發展機遇,增進台灣同胞福祉,促進兩岸人民心靈融合。
從澳門中聯辦主任傅自應先後會見韓國瑜和宋楚瑜的安排中,我們可以感覺到中央政府和澳門中聯辦的對台工作,展現了更高的政治智慧。其一、將習近平主席在中共「十九大」報告揭櫫的對台工作方略,及在紀念《告台灣同胞書》發表四十週年座談會重要講話中提出的新策略,有機地融合到澳台關係中,並以此為平台,以「兩條腿走路」的方式,一方面推動台灣各界參與「粵港澳大灣區」以至大陸各項國家戰略的建設,在發展自身經濟,改善台灣民生的同時,促進兩岸人民心靈契合;另一方面鼓勵及推動台灣地區堅持「九二共識」、反對「台獨」的政黨和各界別人士,正確認知「一國兩制」,並創造條件就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商,探索「一國兩制台灣方案」,就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排,並粉碎蔡英文當局詆毀「一國兩制」的讕言。
其二、凸顯澳門中聯辦在對台工作中的重要地位。一方面,澳門中聯辦是中央人民政府派駐澳門特區的代表機構,在實行「一國兩制」的特別行政區,行使代表中央政府的職權,並成為中央與特區、「一國」與「兩制」間的重要橋樑,因而對作為兩岸關係重要組成部分的澳台關係,具有領導權及指導權。實際上,在中央賦予澳門中聯辦的五項職能中,就有一項是「處理有關涉台事務」。另一方面,「錢七條」也規定,「澳門特別行政區與台灣地區之間以各種名義進行官方接觸往來、商談、簽署協議和設立機構,須報請中央人民政府批准,或經中央人民政府具體授權,由特別行政區行政長官批准。」因此,澳門中聯辦在澳台關係中,尤其是涉及官方或半官方關係的活動中,必須「有角色」。據說,澳門特區行政長官崔世安將於今日會見宋楚瑜一行,而澳門特區政府政策研究和區域發展局也將於今日與宋楚瑜一行舉行座談會,這些活動都必須獲得澳門中聯辦批准或安排。
更重要的是,透過韓國瑜和宋楚瑜的「走進中聯辦」,促成今後陸續訪問澳門的認同「九二共識」的政治人物,「走進中聯辦」成為常態,甚至是「標配(必要)行程」,以凸顯「一國」與「兩制」、中央與特區的關係。經過潛移默化,「一國兩制」就必然與「九二共識」融合在一起,兩岸共同探索「一國兩制台灣方案」也就具有強大的政治氛圍尤其是民意的基礎。而台灣地區的政治人物在訪問澳門時,也將能否被安排「走進中聯辦」視為身份的象徵,就像台灣政治人物訪問大陸時,以能夠見到最高領導人為榮耀的道理一樣。這樣,澳門中聯辦的地位就更凸顯出來,這是維護中央對特區的全面管治權和保障特區高度自治權有機組合的重要特徵。
其三、展現中央在對台工作中「畫出同心圓」的靈活策略。「統一戰線」是中共的三大法寶之一,而且其位階還高於「武裝鬥爭」和「黨的建設」。實際上,列寧說,聯合次要敵人,打擊主要敵人;毛澤東說,不要把拉一拉就拉過去,推一推就推過去的人,推到自己的對立面去。習近平說,要高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,堅持一致性和多樣性的統一,找到最大公約數,畫出最大同心圓。我們對台灣同胞一視同仁,無論是誰,不管他以前有過什麼主張,只要現在願意參與推動兩岸關係和平發展,我們都歡迎。二零一四年五月七日,習近平在人民大會堂會見宋楚瑜時也明確指出,我們要積極創造條件,擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面,面對面溝通,心與心交流,不斷增進理解,接近心理距離。
這就是愛國不分先後,實現兩岸關係和平發展不分先後,實現中華民族偉大復興不分先後,也不分黨派、宗教、階層、地域,就是要爭取一切可以團結的力量,加入到或融入到中華民族偉大復興進程中。
誠然,宋楚瑜也有不少缺點錯誤,但卻是由各種主客觀原因而造成。其實,他的兩岸觀,是在目前仍在台灣政治舞台上的政治人物中,堅持一個中國原則的立場最鮮明的。因此,在「太陽花學運」爆發後,習近平第一位會見的台灣政治人物,就是宋楚瑜,習近平二零一四年五月七日對宋楚瑜上述的談話內容,就是在這個背景下發表的。既然連曾經有過錯誤政治主張的人,在改過錯誤後,都受到歡迎,那麼,對在一個中國原則上一直堅持正確立場的宋楚瑜,就更不應該因為他在選舉利益上有過什麼過失,都應看其大節,視為應該團結的重要對象,這正是中央政府的磊磊胸襟。
