粵澳雙方近日同意落實粵澳的遊艇自由行實施範圍將增加深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴，以及就雙方的遊艇駕駛人員技術、遊艇進出口岸、遊艇航行安全要求、海事執法管理協作等事宜作出規範。之前的中山與澳門遊艇自由行開通至今成效不理想，海事局稱主要是關稅障礙未清除，澳門遊艇到內地需要交付相當高抵押金，內地船隻來澳亦需繳納相對高的費用，如清關和涉及港務費用，目前費用未能有效減低。粵港澳大灣區發展規劃綱要提出，推動粵港澳遊艇自由行有效實施，加快完善軟硬體設施，共同開發高端旅遊專案。探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港。但壁壘一天沒突破，「自由行」也只是名不副實。
遊艇自由行原是「唐僧肉」
遊艇產業被譽為「漂浮在黃金水道上的商機」。業界人士表示，遊艇產業鏈長，具有製造業與服務業深度融合的特點，關聯性強、帶動性強。國際遊艇設施委員會的資料表明，遊艇業的產業帶動係數高達1：9。
從製造業而言，珠三角是中國遊艇製造企業集中度最高的地區，其中珠海平沙遊艇工業區是目前國內規模最大、集聚度最高的遊艇產業基地。廣東發展遊艇經濟的條件得天獨厚。
從消費層面而言，按照國際經驗，人均GDP超過6000美元，意味著遊艇業能夠步入快速發展的階段。珠三角地區人均GDP已超6000美元，正處於遊艇業快速成長期。
分析人士指出，遊艇「自由行」的實現，能夠讓粵港澳三地共用遊艇經濟高速發展的成果。尤其是對於泊位緊張的港澳而言，未來廣東有條件為港澳提供更多泊位和暢遊空間。此前，港澳遊艇要進入珠三角水域，需要按照外籍商船入境的模式，每次進入，都需要提供大量申報資料，等待查驗機關審批。因此，粵港澳地區的遊艇會、泊位等資源沒能得到充分利用。
國內遊艇等海洋旅遊市場正快速增長，廣東省遊艇行業協會預測，基於粵港澳大灣區總人口近7400萬以及7%的平均增長率，以人均遊艇保有率1560人/艘計算，在不考慮人口增長等因素情況下，粵港澳大灣區的遊艇需要47200艘，商業效益達730億元，能造就21萬個就業崗位，拉動下游產業的經濟效益達210億元。
2016年11月，中山與澳門遊艇自由行通航儀式在中山市舉行。中山與澳門遊艇自由行基礎良好，中山是廣東省乃至全國遊艇產業起步早、基礎好、發展快的先行地區。中山市以神灣鎮磨刀島盛世遊艇會項目作為「點對點」合作交流試點，與澳門之間已經正式開展遊艇自由行的「點對點」試行工作，2015年共計有8艘次遊艇「試水」自由行。
但粵港澳遊艇自由行實施不久，遊艇業紛紛唱淡。有遊艇代理商指，內地清關手續繁複，未有部門全權負責，遊艇隨時等十多個小時後才獲放行，嚴重拖慢入境時間，各地亦欠統一遊艇估值準則，有船主繳付43%重稅後，又被追收稅款，遊艇業界早已被嚇怕。業界人士稱，中山與澳門遊艇自由行開通以來，礙於進入中山的要求太高，澳門幾乎無前往中山的遊艇，「價值3000萬元（人民幣）的遊艇去中山，內地要先收100萬元（人民幣）作押金，又另設保險金額，要求提早交乘客名單等，所以澳門遊艇都不願意去。」
粵港遊艇自由行算是行內近年少有的新意，能勾起部分人注意，但內地通關手續繁複，已令港澳遊艇業大打退堂鼓。據瞭解，遊艇以水路進入內地一般要得到海事、海關、邊檢、衛生檢疫共四個部門批准，各市收取的手續費不一，如珠海索價8000，深圳逾萬，海南更高達數萬元，更甚是部分省市有多於四個部門處理清關程序，手續並不簡便。而內地未有一個特定部局全權負責遊艇報關事宜，以致通關手續極為複雜。有相關業界人士表示，有客戶等上四年，仍未能為遊艇領取遊樂船隻牌照；業界人士也稱，除了遇到四大部門，還會遇到新部門前來驗船，「遊艇早已報關，並已完稅，突然有商品檢疫人員上船為遊艇重新估價，每增加一個清關部門就有多一重阻滯。」此外，亦無通用的遊艇估值標準，如商品檢疫員量度遊艇尺寸及檢查船隻配件後，認為遊艇價值高於原來的報價，就要求船主再繳10萬元稅項。遊艇一旦報關便「肉隨砧板上」，船主無力支付額外稅項也不能折返，「一是繳錢，二是充公，沒有別的路。」
港媒批未見其利先見其害
即便是近在咫尺，粵港澳遊艇要實現自由往來，仍然要面臨多多少少的尷尬。比如在珠三角水域，港澳地區的遊艇就有「遊不動」的困境。公開資料顯示，港澳地區內停泊了全球各地大約2萬艘上牌遊艇，但很少能夠進入珠三角周邊內地水域。其主要原因在於繁雜的申報手續。據業界人士透露，外籍遊艇入境，需要提供大量申報資料，等待審批後才有機會進來。
除了需求外，影響粵港澳遊艇自由行開展的有很大一部分是價格問題。港澳遊艇進入內地需要交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局等部門審批，各地收取的手續費均不相同，部分金額差異較大；外籍遊艇到內地還要繳納約為船價四成的巨額保證金或者銀行保函。完成進港手續之後，在停泊費用上，因為公共遊艇碼頭較少，費用也較高。
香港《星島日報》早前報導，有行內人更直言，原本遊艇能在港澳暢行無阻，但在自由行下，連香港遊艇入澳門的時間和手續大增，批評政策未見其利，先見其害。過去港人如要駕駛遊艇前往澳門，只須提早3日向海事處申請清關手續，再在離境前24小時，向入境處辦離境手續，就可以直接前往澳門，惟澳門與中山在2015年底開通「遊艇自由行」後，香港遊艇在入境及出境澳門，均要預先通知當地相關部門，而不能即日處理，業界不諱言，遊艇自由行反而增加遊艇過境手續及所需時間，「有不少人反而嚇怕了，情願留在香港水域。」
香港遊艇業非常發達，以消費為主，每年靠遊艇創造的產值高達40億港元。但香港遊艇泊位數量與20年前幾乎沒有變化，船隻卻越來越多，部分遊艇長期違規停泊在拋錨區，影響船隻安全。鄰近的廣東珠三角地區成為了香港遊艇「近水樓臺」的理想停靠區。2008年，香港有人士提出粵港澳遊艇自由行的建議，各方開放水域，遊艇持有人可在開放水域自由通行。
直到2015年12月16日，廣東省旅遊局會同廣東省自貿辦、廣東省海事局等單位，起草的《廣東自貿試驗區粵港澳遊艇自由行實施方案》（徵求意見稿）對外徵求意見。2016年11月，中山與澳門「點對點」遊艇自由行項目正式開通，揭開了廣東自貿區及廣東省其他口岸與澳門遊艇「自由行」的新紀元，也為粵港澳遊艇自由行邁出第一步。
但在這種情況下，如果想從珠海等地乘坐遊艇去澳門，必須先繞一圈到中山的吉寶盛世國際遊艇碼頭並辦理好手續後，才能出發至澳門路環遊艇碼頭或澳門漁人碼頭，依舊存在諸多不便。
2017年6月28日，交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部委日前聯合發函，原則同意《中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳遊艇「自由行」實施方案》。當年，就在廣州和深圳分別進行了首航。在首航活動中，港澳籍遊艇按「定點停靠、就近聯檢」新型便利通關模式的規定程式和要求，完成出入境申報、聯檢、停靠等一系列流程和手續。
不過首航之後，粵港澳遊艇自由行的頻次不及預期。一位深圳遊艇行業人士稱，雖然目前通關程式都是暢通的，但實際從深圳走港澳的遊艇不多。他認為主要是需求受限，當然也有海關擔保和監管等管理的原因，效率有待提高。
「現在開放的口岸和遊艇停泊碼頭偏少，阻礙了港澳遊艇進入。其實一些旅遊資源好的碼頭更能吸引港澳遊艇，但目前受到限制。」 不少遊艇船主經歷北上長途航程後，均覺得過程並不舒適，影響他們對遊艇自由行的熱衷程度。粵澳遊艇自由行似乎成了「雞肋」。
期望大灣區規劃綱要打破障礙
遊艇出入境由於受到遊艇口岸基礎設施的影響，遊艇無法自由的出入境，影響到遊艇使用的便利性，這也一直是業界不斷呼籲的事情。這次灣區規劃，在第八章第三節構建休閒灣區中提到探索研究簡化郵輪、遊艇及旅客出入境手續。由於香港澳門的特殊地位，港澳遊艇一直被認為是外籍遊艇，而灣區大陸方面缺少足夠的所謂遊艇口岸，粵港澳自由行也僅僅是自貿區有限的兩個遊艇會在執行。放眼整個灣區就沒有其他的所謂遊艇口岸允許遊艇入境，嚴重制約了遊艇的出入境，倘若能簡化遊艇出入境手續將使遊艇及其旅客的出入境更加便利。
粵港澳遊艇「自由行」政策於2017年7月在珠三角地區落地，允許港澳遊艇自由進出，但是面臨著內地清關手續繁複、通關時間較長、稅收負擔和保證金負擔較重、開放港口有限等問題，使得粵港澳遊艇自由行並不活躍。業內希望，在規劃綱要的大背景下，能夠有更多細則出臺。
粵港澳遊艇自由行本來作為探索粵港澳遊艇往來一個重要措施，卻因為關稅、監管及口岸等影響，並未達到政策制定的目的，一方面有市場的原因，但更重要的還是口岸部門的原因。大灣區規劃中明確提出推動粵港澳遊艇自由行有效實施，這對於粵港澳遊艇自由行的政策落實將有很大的促進作用。
遊艇旅遊其實包括了遊艇的很多業態，但遊艇旅遊在國家層面的正式檔中比較少看到。在灣區規劃中明確提出支持澳門與鄰近城市探索發展國際遊艇旅遊，這似乎是針對澳門的鼓勵政策。但實際上遊艇旅遊包括賽事、租賃、體育等已經在灣區內蓬勃發展，澳門由於基礎條件等原因落後於其他城市，規劃的明確提出，將有助於澳門與珠海、中山、深圳等開展國際遊艇旅遊合作，進一步促進灣區內的遊艇旅遊。
大灣區擁有超過20個遊艇港，是國內甚至亞洲最大的遊艇港群，但灣區內遊艇停泊率大陸與香港差距比較大。香港泊位已經是一泊難求，而廣東的遊艇泊位停泊率不足。從目前的遊艇市場看，遊艇旅遊將是遊艇產業最大的推動力，需要有更多的遊艇港可供停泊，需要有更便利的出航政策，需要有更完善的服務設施，規劃中提到探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港。「遊艇旅遊自由港」似乎是一個新的概念，但換個角度想一下，如果在現有的遊艇港，或是未來新建的遊艇港（包括公共碼頭等）提供更加便捷服務的措施，是否就是遊艇旅遊自由港呢？不管如何，關於遊艇旅遊自由港的探索對於遊艇港有積極的一面的，特別是對於未來遊艇公共碼頭的建設。
在建設粵港澳大灣區的戰略背景下，遊艇「自由行」的實現更具長遠意義。未來隨著政策的加快落地，粵港澳遊艇「自由行」的實現也將為打造粵港澳大灣區宜居宜業宜遊的優質生活圈提供條件。