某跨境網絡賭博平台是「撞到了槍口上」

本欄昨日分析,新華社旗下《經濟參考報》刊登《特大國際網絡賭博平台深度滲透國內》一文,是中央開展防範打擊整治跨境網絡賭博活動鬥爭的「輿論開道」。其實,再深入分析,其背景更為深遠廣闊,更是中央開展「打黑」鬥爭,及應對美國總統特朗普挑動貿易戰而引發的各種狀況的「衛國戰爭」。因此,被《經濟參考報》點名的澳門某貴賓會所開設的國際網絡賭博平台,可說是「撞到了槍口上」。

其一、中央從去年開始,統一部署針對跨境犯罪的大規模「掃黑」行動,國務委員、公安部長趙克志特意到深圳主持全國公安機關打擊刑事犯罪工作推進會,强調將深入掃黑除惡專項行動,著力整治社會治安,重點打擊偷運人蛇及販毒等跨境犯罪活動,持續打擊偷運人蛇、販毒、傳統盜竊、搶劫及行騙等犯罪專項行動。針對目前侵犯財産犯罪跨區域和智能化特點,重點打擊跨境犯罪,深入整治犯罪重灾區,包括持續打擊及整治槍枝及爆炸品違法犯罪,就境外走私、境內製造、網上販賣等加强執法,幷打擊電訊網絡詐騙犯罪專項行動,强化追贓行動,保護市民財産安全及合法權益。

這場「掃黑」鬥爭,已經超越了維護公共安全和社會秩序的層次,帶有濃重的政治色彩。較低層次的,是不但要打擊黑社會橫行霸道,而且更要摧毀他們頭上的「保護傘」,揭發打擊政府公安機關中,保護黑社會的人員。事實上從相關報導看,也確實是揭發了不少這樣的案例,在某些地方確實是有「警黑勾結」的情況,雖然不能因此而否定整個公安隊伍,但也是打開了一口缺口。須知道,堤壩塌陷於蟻災。而較高層次的,就是提到了保護國家政權的高度,揪出那些已經混進各級國家權力機關和行政機關、公安機關的黑社會分子,並將黑社會分子從人大代表、政協委員的隊伍中清掃出去。當然,還可想像到,這是以習近平主席為核心的中央,與曾經長期盤踞政法系統的周永康集團及其殘餘勢力的鬥爭。

而國際網絡賭博活動,也是這項「掃黑」鬥爭的其中一個內容。因而趙克志也主持召開專題會議,研究部署防範打擊整治跨境網絡賭博活動工作,要求精心組織開展打擊整治跨境網絡賭博犯罪「斷鍊」專項行動,集中偵辦一批組織出境賭博、利用互聯網開設賭場等大案要案,摧毀一批境外賭場在我境內攬客招賭和利用網絡開設賭場的犯罪組織網絡,打擊一批為跨境網絡賭博等犯罪提供資金結算的「地下錢莊」和網絡支付平台,打掉一批為跨境網絡賭博犯罪提供技術支撐的國內網絡運營商及公司,形成對跨境網絡賭博活動的強大震懾。要加強禁賭國際執法合作,協同打擊跨境涉賭犯罪活動。要形成工作合力,狠抓責任落實,確保防範打擊整治工作措施落地見效。

按照內地「抓典型」及「輿論先行」的工作規律,被指開設國際網絡賭博平台的澳門某貴賓會,就「撞到了槍口上」。因此,《經濟參考報》的這篇報導,既有可能是中央在決定開展打擊整治跨境網絡賭博活動的鬥爭後,抓住了這個「典型」並予以曝光,作為「輿論先行」的工具;也有可能是王文志獲得線索後,充分運用其調查報導的特長,進行「臥底」式的深入採訪,寫成「內參稿」透過相關程序直達中央,中央感到事態嚴重,決定開展打擊整治跨境網絡賭博活動的鬥爭,並以「輿論先行」的規律,將此「內參稿」公開發表。

其二、另一個背景,是在中美貿易戰下,特朗普曾發誑言,三個月打跨中國經濟。但以習近平主席為核心的中央,發揮定力及毅力,在中美貿易談判的戰場上,以「有理有利有節」的策略,勇敢迎戰,並採取「堤外損失堤內補」的方式,盤活內需市場,及開闢新的外貿市場,讓特朗普的圖謀破產,「老貓燒鬚」。。

盡管如此,國家也確實遇到一些困難,出現了某些外企以「避稅」為由外遷的情況。而且更重要的是,在打貪及貿易戰的雙重效應下,資金外流情況嚴重,透過各種地下渠道外流,國家外匯儲備有所削弱。前不久嚴打「地下錢莊」,就是要堵截外流資金非法途徑。還有合法的途徑也嚴加管制,如兌匯、櫃員機跨境提款數額都受限制等。

《經濟參考報》所揭發的國際網絡賭博平台,就是資金「外流」的主要渠道,這對國家反擊特朗普,及打擊貪官,都起到嚴重的干擾作用。因此,澳門某貴賓會的所為,在這一領域上,也是「撞到了槍口上」。

實際上,從某貴賓會「就集團為這次事件對澳門政府帶來的不便,為澳門博彩牌照商可能帶來的負面影響致歉,希望平息內地及澳門社會各界的疑慮,繼續支持集團」的言論中,可見此一事態已經給澳門特區和特區政府帶來了嚴重的困擾,使得澳門博彩業營運受到一定的壓力,陷澳門特區和特區政府,以及守法營運的博彩業雇主和僱員於不義。

其實,某貴賓會可能也是自尋麻煩而不自知。因為早就外傳,該實力及業績皆不賴的貴賓會,希望能在賭牌重新開投時,能夠拿到正式的賭牌。而且該貴賓會也確實是做了大量的鋪墊工作,包括舉辦電影節,贊助格蘭披治大賽車,豐富澳門文化生活等,表現了在「非博彩元素」方面的誠意,其主事者也因此獲特區政府委任為文化產業委員會委員,還曾獲邀請出任廣東省政協委員。但此一事態爆發後,在中央的評價下,其爭取升格為「賭牌持有人」,可能會被此事件「一票否決」。

這是因為,賭牌合約屆滿的處置方式,表面上是屬於澳門特區高度自治事務,但因為其特殊屬性,而成為中央與特區關係的事務,一切由中央「說了算」。當然,中央在作出決策前,將會也應當聽取澳門特區政府及社會各界的意見,尤其是博彩業界的意見。

實際上,從當初中央決定澳門只能批出三個賭牌,附加「全中國只有澳門可以開賭」,「禁止中資機構參與賭牌競投」,及「不能讓台灣勢力染指澳門博彩業」等限制條件,就已經彰顯了這是中央政府的決策及權力。而在競投過程中,為了阻擋李登輝「大掌櫃」劉泰英獲得澳門賭牌,還主導了「銀河」「變陣」與「金沙中國」合作。後來,還否定了香港特區的「開賭」設想,及國台辦與福建省政府公開否認福州市與馬祖島合作「開賭」,國台辦主任張志軍警告金門縣政府:倘金門開賭,將關閉「小三通」。

這很簡單,就如國家憲法規定,一切自然資源如土地、礦藏、森林、水等,都是屬於國家所有;又如按照國際公約規定,無線電頻道是國際公共資源,必須按照相關規定進行申請並分配。賭牌也是國家資源,因而無論是續約還是重新開投,都應聽從並配合中央政府的決策。

何況,在中央高度警覺外國勢力干預港澳事務並將之作為推動內地「顏色革命」的「橋頭堡」的情勢下,中央對未來澳門賭牌的處置,就更有「話事權」。 實際上,在賭牌開放二十年來,已經發生了若干超越澳門特區政府高度自治權力範疇的事態。包括有美資博企參加美國政黨活動,充當反華政客的「金主」,與美國情治機構勾結等。美國政府還以有數千美國公民在澳門美資博企等機構工作的理由,要求在澳門設置領事館,或美國駐港澳總領事館的懊澳門工作小組等。因此,中央必定會對澳門賭牌續期或重新開投,以及是否增發賭牌,都將抓得很緊。而渴望能獲得賭牌的某貴賓會,卻偏「撞到了槍口上」,可能願景的實現會受阻。