【本報訊】英文《Macau Business》六月號的特別報道，討論本澳經濟多元化的問題。其中João Paulo Meneses探討網上博彩。行政長官賀一誠表示在思考新興產業的時候，他的選項包括證券交易所、金融中心、傳統中醫藥、創意工業等，而他沒有重新考慮與習近平主席上次訪澳時有關的概念。這樣為石破天驚的新聞打開了一扇門。

肯定只是兩個（英文）字，但這是第一次有澳門官員，更重要的是出自一位行政長官之口，暗示一件從來近乎無法想像的事。當賀一誠被問到容許博企經營網上博彩的可能性，他的答案是「研究中」（“being studied”）。

特首的言論雖然新鮮，不過也不盡是突如其來。

在特首首次施政報告後的記者會上、發表相關言論前的幾個小時，本地最受尊敬的博彩業學者的其中之一已經暗示了這一點。理工學院曾忠祿教授對《亞博匯》雜誌表示：「即使在未來重新競投博彩牌照不會包括網上博彩，政府仍應短期內開始研究及討論網上博彩。」

他又指出：「其中一大顧慮是內地禁止網上博彩。但內地不也禁止其他形式的賭博嗎？澳門是中國以內一個容許賭博的特殊地區，也因此有探索網上博彩機會的空間。」

身為亞太博彩研究學會會長的曾教授不過是近期新型肺炎疫症危機大幅損害本地核心產業之際，討論相關議題的眾多專家之一。

專營澳門博彩業務的Newpage Consulting創辦人David Green一月曾警告：「即使是非法的，我仍希望在賭場見到有人以電話下注 。」

同樣，SpringOwl資產管理公司執行合伙人、拉斯維加斯金沙前董事Jason Ader在接受美國全國廣播公司訪問時表示，病毒的漣漪效應以及對大流行的恐慌，包括檢疫措施、旅遊警告和限制，對中國政府和全亞洲博彩利益相關者而言，是開放網上博彩的警示。

他引用了亞洲唯一能進行合法網上博彩的地區菲律賓的數字：「當地在過年的農曆年假期，日網上博彩額同比上升九成。這是個難以置信的數字，讓人們思考在地的博企是否應該與網上經營者匯流，這真是成長中的趨勢。」

理工學院博彩教學暨研究中心教授紀春禮引述了地中海島國馬爾他的數據：「馬爾他和澳門一樣都是小型經濟體，當地自2004年起推廣網上博彩發展，以促進經濟多元化和增長。」他介紹，馬爾他網上博彩2018年的規模是第三大貢獻者，佔全國八分之一的生產總值，並直接僱用了6,800人。「除此之外，網上博彩也為當地其他例如是資訊和通訊科技及其他高增值活動等『新經濟』活動，作補充並創造了新活動。」

他指出，「雖然澳門不能盲目發展網上博彩，還是有必要注意行業發展，並對其做一些相關研究，例如是如何有效監管網上博彩避免負面效應、網上博彩能否推動其他產業發展，例如是資訊科技、人工智能等。」

澳門城市大學學院院長區如實（José Alves）教授也同意；「只是著眼於網上博彩是不值得的。可我不肯定博企目前有興趣。我們可以為博企提供誘因，發展高增值數碼產能並作多元化發展。」他強調，「除非利用其作為進入數碼經濟其他服務的踏腳石，否則網上博彩不會讓我們減少對旅遊業的依賴。」

澳門大學工商管理學院商業經濟學助理教授李少知認同，「當澳門進一步發展非博彩元素、在軟硬件改善其整體旅遊產品，我們能把作為政策取向和政府投入的、在『智能城市』方面的心力和『智能旅遊』的發展結合起來。」

她舉例：「電子競技目前是一個很具吸引力的產業，在很多地方都對當地旅遊業及經濟帶來巨大貢獻。如果我們能投資，讓澳門成為世界電競選手的勝地，不但能充實旅遊業發展、得到國際認可，長遠也能引領我們開發相關軟件和技術。」

‧ 橫向多元化

賀一誠用了兩個小時談這個議題，但有人一直都在耐心解釋為何十年經濟多元化並無所成。

澳門大學社會科學院副院長、政治經濟與公共政策教授盛力解釋問題的癥結。他說：「這停滯的主因是澳門嚴格遵循縱向多元化，確實取得社會經濟方面的巨大發展，不過也養成對博彩及相關產業的高度依賴。由於非博彩業多元化尚未成熟而且屬長遠投資的範疇，需要大量資金，社會呈現缺乏動力的態度，而且迷失方向。」

這位澳門學者強調非博彩經濟活動中的橫向多元化。他向《Macau Business》解釋道：「澳門面對的問題是缺乏土地，因此不可能跟隨拉斯維加斯的縱向多元化模式。相反，水平多元化更適合小城。也就是說，澳門應該發展金融及其他高增值、佔地少的服務業。」

盛力總結道：「在澳門，橫向多元化是適合的，有兩個原因。一方面正如上述，澳門是個小城，土地資源有限，難以發展戶外旅遊項目。另一方面，由於旅客熱衷於博彩，非博彩旅遊活動，例如是音樂劇都設於賭場內，逐漸成為博彩的附庸。這只會讓博彩業更加繁榮，而脆弱性將會持續下去。」

（報道刊自6月21日《Macau Business》，中譯：AB）