中國共産黨已走過了100年的光輝歷程,如今已成爲一個擁有9000多萬黨員的大黨。作爲入黨的必經程序,每一個要求入黨的人,都必須由本人向黨組織提出申請。入黨申請分爲口頭申請和書面申請兩種形式。通常來說,口頭申請之後還應遞交入黨申請書。申請入黨人遞交入黨申請書,是爲了向黨組織表明自己鄭重的政治選擇,使黨組織瞭解自己的信念和要求,於黨組織對自己有意識地進行考察、教育和培養。與黨的成長壯大歷程相一致,入黨申請書的形式並非一成不變,而是有一個發展演變的歷史過程。
一、從黨的成立到抗戰前:個人意願黨員介紹,口頭申請為主
1921年中國共産黨第一次全國代表大會通過的《中國共産黨綱領》,對發展黨員作了規定:「凡承認本黨黨綱和政策,並願成爲忠實的黨員者,經黨員一人介紹,不分性別,不分國籍,都可以接收爲黨員,成爲我們的同志。但是在加入我們的隊伍以前,必須與那些與我們的綱領背道而馳的黨派和集團斷絕一切聯繫。」這表明,中國共産黨自成立之日起,即將承認其綱領作爲申請入黨者的最基本條件。《綱領》規定,候補黨員必須接受其所在地的委員會的考察,考察期限至少爲兩個月。考察期滿後,經大多數黨員同意,始得成爲黨員,如果該地區有執行委員會,必須經執行委員會批准。可以說,成立初期的共産黨對黨員的准入條件是非常嚴格的。
二大黨章規定,一般黨員入黨由地方執行委員會報告區執行委員會,由區執行委員會報告中央執行委員會,經區及中央執行委員會次第審查通過,始得爲正式黨員,「但工人只需地方執行委員會承認報告區及中央執行委員會即爲黨員。」待到三大的修正黨章,雖吸收黨員的批准權下放區執委會,但却規定申請人入黨須正式入黨兩年以上黨員兩人介紹,小組通過,地委審查,區委批准,並且第一次規定了候補期,勞動者3個月,非勞動者6個月,甚至中央直接通過的黨員也要候補期,這種嚴格的准入政策保證了所發展黨員的質量,但同時也限制了很多傾向進步的群衆加入黨組織。以後幾次黨的全國代表大會通過、修改的黨章對入黨標準都有類似要求。應當說,從一大到六大,處於幼年時期的中國共産黨對申請入黨者主要看其對待黨的綱領的態度,對申請入黨的形式則沒有明確規定。
在革命戰爭年代,一個人參加革命和加入黨組織,就意昧著把自己的一切都交給了黨,不僅要擔負艱巨、危險的工作,衝鋒在前、退却在後,吃苦在前、享受在後,還要隨時準備犧牲自己的生命,入黨不但不能給個人和家庭帶來任何好處,甚至可能會累及親朋好友。這樣的嚴酷環境,自然會使那些抱著升官發財目的入黨的人望而却步,即使有個別投機分子一時混入黨的隊伍中來,在頻繁的戰鬥洗禮過程中,也會被淘汰。因此,能够主動申請入黨,對其思想覺悟和動機本身就是一個嚴峻考驗。1922年,曾參加過護國、護法戰爭,當時已是川軍名將的朱德拒絕了川東大軍閥楊森高官厚祿的「邀請」,繼續探索救國救民的革命真理。6月,朱德到了上海,見到了當時黨的負責人陳獨秀,向他表達自己要加入黨組織的願望廠並明確表態:「如果爲了個人享受,我就不會來找共産黨了,我可以回到軍閥部隊中去,可以成就個人的功名利祿,但我正因爲要拋弃這些,爲國家和民族的利益而奮鬥,所以,我才選擇了共産黨,而且,我一定忠貞不渝,決不叛黨,隨時準備爲了壯麗的事業而貢獻出一切!」然而,陳獨秀並沒有立即同意吸收朱德入黨,他說:「要參加共産黨的話,必須以工人階級的事業爲自己的事業,並且要時刻準備爲它獻出生命。像你這樣的人,需要長時間的學習和真誠的申請。」朱德感到很失望,但並沒有喪失信心。他決定到馬克思的故鄉——德國去尋找革命真理和黨的組織。同年9月,朱德在柏林拜訪了「中國共産黨旅歐總支部」的負責人周恩來。周恩來熱情地接待了朱德。朱德激動地講述了自己的經歷和加入中國共産黨的願望。周恩來被他的滿腔熱情所感動,認爲像他這樣一位不惜拋弃高官厚祿,遠涉重洋尋求革命真理,並願意爲中國人民徹底解放而奮鬥終身的人,完全可以成爲一名無産階級的先鋒戰士。於是他同意與張申府一起介紹朱德加入中國共産黨,並寫信給國內請求批准。兩個月後,收到國內回信,朱德光榮地被批准爲中共黨員。
大革命失敗後,我黨走上了武裝反抗國民黨反動派的道路。鄧小平曾指出:「把列寧的建黨學說發展得最完備的是毛澤東同志。在井岡山時期,即紅軍創建時期,毛澤東的建黨思想就很明確。」1927年秋收起義受挫後,部隊逃亡現象比較嚴重,毛澤東通過深入、細緻的工作,調查研究了部隊的政治和思想情況,從而察覺到由於原來黨支部設在團裏導致抓不住群衆,因而採取了在連隊中建立黨的基層組織,並且在工農出身的戰士中大力發展黨員的辦法。由於艱苦鬥爭環境的限制,申請入黨主要採取口頭申請,經老黨員介紹入黨的形式。開國中將賴毅於1927年9月參加湘贛邊界秋收起義,在工農革命軍第1師1團2連當班長。秋收起義失利後,毛澤東放弃了攻打長沙的計劃,決定向農村進軍。在行軍途中,賴毅向副班長黨員劉炎提出,請他介紹自己入黨。一天下午,黨代表找到他,並讓他在一份表上填寫了入黨志願書。第二天晚上,賴毅等6人由毛澤東直接主持了入黨宣誓儀式。毛澤東——問了6名戰士的情況,當被問到「爲什麽要加入共産黨」時,賴毅爽快地回答:「要翻身,要打倒土豪劣紳,要更堅決地革命!」接著,毛澤東舉起握著拳頭的右手帶領他們宣誓:「犧牲個人,嚴守秘密,階級|鬥爭,努力革命,服從黨紀,永不叛黨。就這樣,由毛澤東親自主持了入黨宣誓儀式。隨後又發展了大批經受住考驗的同志加入了黨組織,由於黨的基層組織的建立並發揮了作用,部隊變得更加鞏固和堅强了。1929年12月,著名的古田會議召開。《決議》在黨的六大規定的入黨資格的基礎上,提出了以後發展新黨員的條件:「(一)政治觀念沒有錯誤的(包括階級覺悟);(二)忠實;(三)有犧牲精神,能積極工作;(四)沒有發洋財的觀念;(五)不吃鴉片,不賭博。」《決議》提出的發展新黨員的五項條件,對於從源頭上搞好黨的組織建設具有重要意義。
二、從抗戰時期到黨的八大:自願申請,嚴格手續,出現火綫入黨的新形式
紅軍長征到達陝北後,針對土地革命後期王明「左」傾教條主義導致的幹部使用上的「唯成分論」和宗派主義傾向,黨中央逐步糾正了錯誤的用人路綫。1937年5月,在延安召開的黨的蘇區代表會議上,毛澤東發表了《爲爭取千百萬群衆進入抗日民族統一戰綫而鬥爭》,明確提出了幹部問題和黨的幹部條件。毛澤東明確指出:「我們黨的組織要向全國發展,要自覺地造就成萬數的幹部,要有幾百個最好的群衆領袖。這個幹部和領袖懂得馬克思主義,有政治遠見,有工作能力,富於犧牲精神,能獨立解決問題,在困難中不動搖,忠心耿耿地爲民族、爲階級、爲黨而工作,這些人不要自私自利,不要個人英雄主義和風頭主義,不要懶惰和消極性,不要自高自大的宗派主義,他們是大公無私的民族的階級的英雄,這就是共産黨員、黨的幹部、黨的領袖應該有的性格和作風。」同年8月,總政治部《關於新階段的部隊政治工作的決定》明確提出:「選擇幹部的標准,應從政治條件和工作能力兩面出發,而以政治條件爲更重要。」陳雲自1937年冬季從蘇聯回到延安以後,擔任中共中央組織部部長達7年之久。在長期從事黨的組織建設工作中,他深刻地意識到黨員隊伍建設的必要性。爲提高黨員的素質和修養,純潔淨化黨的隊伍,陳雲專門爲延安的馬列學院開設了有關黨建課程,並親自主講,深受學員的歡迎。陳雲在一次黨課中明確指出黨員應該具備的六條標準:第一,終身爲共産主義奮鬥。第二,革命的利益高於一切。第三,遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密。第四,百折不撓執行黨的決議。第五,群衆模範。第六,學習。這六條標準的提出極具獨創性,是我黨歷史上首次對黨員標準所作的最完整、最準確的表述,在發展黨員的過程中得到了深入貫徹。
全面抗戰開始後,大批愛國知識分子青年響應我黨提出的建立抗日民族統一戰綫的號召,衝破國民黨當局設置的重重障礙,毅然決然地奔赴到我黨我軍創建的各抗日根據地及我黨領導的抗日武裝隊伍中。爲此,1938年3月15日,中央作出《關於大量發展黨員的決議》,强調「十倍百倍的發展黨員」。爲適應抗戰形勢,發展對象也有微調:「大膽向著積極的工人,雇農,城市中與鄉村中革命的青年學生,知識分子,堅決勇敢的下級官兵開門,把發展黨的注意力放在吸收抗戰中新的積極分子與擴大黨的無産階級基礎之上。」同時,決議還指出,「大量的發展黨員,不是採用不經審查的拉夫式的辦法,新黨員的入黨,必須經過支部一定黨員的介紹與一定黨部的審查。」1939年6月25日,總政治部在《關於吸收與教育革命知識分子的訓令》中,明確指出吸收革命知識分子參加軍隊工作,成爲目前幹部政策上一個重要任務。同年12月1日,毛澤東爲中央起草了《大量吸收知識分子》的決定,要求:一切戰區的黨和一切黨的軍隊,應該大量吸收知識分子加入我們的軍隊,加入我們的學校,加入政府工作。大地經受過長期考驗的知識分子先後通過口頭或書面申請的形式加入了黨組織,爲黨的發展壯大輸入了新鮮血液。據筆者看到的檔案材料顯示,當時的入黨手續基本上和第二次革命戰爭時期一致,主要是通過黨員骨幹做介紹人,與平時表現比較積極的同志多次談話,使其明白加入黨組織的重大意義和責任,在申請人提高認識後通過支部黨員大會吸收新同志。
1945年4月至6月,黨在延安召開了七大。從六大到七大的十幾年中,黨內外情況發生了極大的變化。黨在長期鬥爭中成熟和壯大起來,成爲一個全國範圍的,廣大群衆性的,思想上、政治上、組織上鞏固的,並有了自己杰出領袖的馬克思列寧主義的黨。七大通過的《黨章》明確提出,發展黨員是「一件對黨的建設起著基本作用的嚴肅的工作」,「爲了建設工人階級的先進的黨,各級黨委,尤其是高級黨委,必須把接收黨員的工作,提到應有的重要地位上來,必須總結過去的經驗,使接收黨員的工作走上完全正確的道路」。關於入黨手續,七大通過的黨章規定:凡新黨員入黨,均須個別履行入黨手續,成批地集體地入黨,是不能有效的。因爲這不能保證對申請者的充分審查,不是對黨的嚴肅的負責的態度。黨章還第一次詳細地規定了各種類型人員入黨要經過的手續。由於當時和此後相當一段時間還處在緊張激烈的戰爭環境中,以及官兵文化水平普遍不高,不少人寫入黨申請書還有困難,從現有的資料看,雖然黨章沒有明確規定入黨要寫申請書,但事實上據老同志回憶,當時的黨組織已要求入黨的人必須有口頭申請和書面申請。
有這樣一份特別的入黨申請書,出自著名戰士作家高玉寶之手。高玉寶的人生充滿傳奇色彩,他從舊中國的一個小童工、文盲,經過黨的培養,在人民解放軍這所大學校裏經受多年的鍛煉,逐步成長爲一名革命作家。1948年,他要求入黨時,由於還不會寫申請書,只好以畫代字寫出了8個字的入黨申請書:「我從心眼裏要入黨。」這8個字中,高玉寶只能歪歪扭扭寫個「我」字,其他字是畫出來的「實物」。如:「從」字,不會寫,他畫個毛毛蟲代替;「心」字,不會寫,畫個人的心臟;「眼」字,不會寫,就畫個眼睛;更有趣的是,他不會寫「裏」字,就乾脆畫了個梨;「要」字,不會寫,用「咬」字代替;「入」字,不會寫,竟畫條魚代替;「黨」字,不會寫,他就畫棵樹,上面畫個鐘,用敲鐘當當響的聲音,來代替「黨」字……經高玉寶的一番解釋,指導員才明白畫的意思是:「我從心眼裏要入黨。」不久,指導員替高玉寶擬寫了入黨申請書,並正式遞交給了黨組織。1948年6月8日,高玉寶光榮地加入了共産黨。
在1947年的全國土地會議上,劉少奇首次提出「在鞏固地區,支部以公開爲好」的建議。1948年2月22日,中央發出由周恩來起草的《老區半老區的土地改革與整黨工作》的指示,決定除尚未鞏固的新區以外,一切黨的支部,均應公開。公開建黨,是黨的組織工作的重大轉折。在中央的指導下,條件成熟的解放區相繼將黨的基層組織有計劃、有步驟地由秘密轉爲了公開。此時解放區的群衆想入黨,首先要自己報名,請求入黨。原來有支部的地方,就向支部報名請求,沒有支部的,就向區上報名請求,這就叫作「自報」,「自報」須個別談話瞭解他的思想。「自報」之後就要「公議」了,要經過群衆審查,看他成份歷史怎樣?患想進步怎樣?工作、生産積極不積極?够不够條件?這些步驟就是「查階級、查歷史、查思想、查工作」,看群衆同意二不同意他入黨,這樣做才能接收好人入黨,這就叫作「公議」。最後就是星「黨批准」,原來有支部的,首先要經過支部審查,支部審查以後提出意見,再報告區委,等區委審查批准以後,才算够格。「自報、公議、黨批准」是一套完整的發展黨員的方法,是黨公開以後的新辦法。完成這些程序之後,就是要找介紹人,填入黨志願書,舉行入黨儀式,向黨宣誓。
解放戰爭中後期,由於戰鬥規模不斷擴大,戰鬥中共産黨員衝鋒在前,減員很多。以往的辦法是戰鬥結束後,在休整的時候發展新黨員。爲解決黨員在戰鬥需要時不足,戰後又發展過多的問題,各部隊紛紛實行了「火綫入黨」的做法,在炮火紛飛的火綫上吸收先進分子直接入黨,把關鍵時刻爲了黨和廣大人民群衆的利益能够沖得上去、不畏流血犧牲的戰士及時吸收到黨組織中來,俾之成爲組織的中堅和骨幹。特別是很多解放戰士以親身體驗和所見的事實,揭露了國民黨對他們的欺騙宣傳,覺得解放軍一舉一動都是爲了老亘姓,從樸素的報恩感情出發,紛紛申請加入黨組織。解放戰士曲林妮在三打應縣中,奪得登城第一功。當他登上了城頭,敵人反沖上來,他堅守陣地毫不動搖,積極指揮其他四五個同志,堅守突破口,敵人越沖越近,他負了傷,副教導員命令他代理班長,他拿起戰刀,左沖右殺,鞏固了陣地,副教導員見他這樣英勇果敢,「當即代表營委批准他入黨」。實踐證明,這種做法對於鼓舞官兵完成黨和人民賦予的各種「急、難、險、重」任務,起了不可替代的作用,無數官兵的熱血行動就是「無字的入黨申請書」。
三、從黨的八大至今:規定寫入黨申請書是申請者的必備程序
革命勝利後,中國共産黨成爲執政黨,這時黨內出現了一些黨員革命意志衰退、組織觀念淡薄的現象,再加上黨員發展迅速,某些黨組織沒有實行嚴格的控制與檢查,把一些不够黨員起碼條件或不完全具備黨員條件的人吸收到黨內來;有些投機分子、破壞分子,也在想各種辦法鑽入黨內,企圖取得黨員資格。因此,如何採取嚴格審查的方針和穩步前進的辦法,教育和改造那些不完全具備共産黨員條件、或喪失共産黨員條件的黨員,清除少數混入黨內的各種壞分子出黨,如何保持與提高黨的先進性、純潔性和戰鬥力成爲黨建工作的當務之急。
1951年春天,中共中央召開第一次全國組織工作會議,決定對全黨的基層組織進行一次普遍的整頓,在一全體黨員中進行一次關於共産黨員必須真備的八項條件的教育,特別是關於社會主義、共産主義前途的教育。在這種教育的基礎上,對每一個黨員進行認真的審查和登記,對犯有嚴重錯誤的和不够黨員條件的黨員進行組織處理。因此,對入黨申請人的思想轉變過程和入黨動機十分重視,要求寫出詳細的思想彙報,會議通過了《關於整頓黨的基層組織的決議》,整黨工作隨後逐步展開。
1956年通過的八大黨章規定,「申請入黨的人必須個別地履行入黨手續。接收黨員必須經過黨的支部。申請入黨的人,必須有正式黨員兩人介紹,經過支部大會的通過和上一級黨的委員會的批准,並且經過一年的預備期,才能轉爲正式黨員……黨的委員會對於申請入黨的人在批准他入黨以前,必須指定黨的工作人員同他進行詳細的談話,並且對於他的入黨志願書、介紹人的意見和支部關於接收他入黨的決議,進行負責的審查。」現今發展黨員的基本程序就是按照這個規定執行的。由於人們的文化水平普遍提高,因此對入黨申請有了新的要求,口頭申請基本被書面申請所取代。
1966年至1976年的十年,我們黨和國家遭受了巨大的損失。在此期間的入黨申請書也被打上了明顯的時代烙印,體現了那個特殊時代人們的思想意識。
改革開放以後,1982年十二大通過的黨章對「文革」時期的錯誤做法進行了撥亂反正,規定年滿18周歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他革命分子,承認黨的綱領和章程,願意參加黨的組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨,在此基礎上重申了入黨手續,「申請入黨的人,要填寫入黨志願書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經過支部大會通過和上級黨組織批准,並且經過預備期的考察,才能成爲正式黨員」。1990年8月1日中共中央組織部頒布的《中國共産黨發展黨員工作細則(試行)》,對入黨手續進一步作了要求,明確規定要求申請入黨者向黨組織提出申請時,應遞交本人親自寫的入黨申請書。
一個人、一個政黨最可寶貴的就是雖然曆盡滄桑,却始終懷有一顆赤子之心。一個人不忘初心,就能洗盡鉛華不忘本,一名真正的共産黨人,應該不會忘記遞交入黨申請書和面對黨旗宣誓時的那份初心;一個政黨不忘初心,才能長久保持先進性和純潔性。
(錢立勇/文)
中華大地
