隨著琴澳兩地融合發展，越來越多的澳門居民來到橫琴就業生活，日常生活中難免出現一些糾紛摩擦。而仲裁因其充分尊重當事人意思自治，以及公正、高效、便捷解決糾紛的特點，在解決跨境商事糾紛中得到越來越廣泛的應用。
　　日前，橫琴粵澳深度合作區商事仲裁制度銜接及仲裁國際化發展論壇舉辦，合作區商事仲裁的「制度銜接」和「國際化」，引發與會專家學者熱議。
　　近年來，橫琴在「通過仲裁解決商事糾紛」領域邁出探索步伐：發佈我國首部臨時仲裁規則《橫琴自由貿易試驗區臨時仲裁規則》，珠海國際仲裁院與澳門仲裁機構聯合構建跨境仲裁平臺……橫琴粵澳深度合作區建設的推進，呼喚著粵澳兩地商事仲裁制度進一步銜接，以及仲裁沿著專業化國際化的方向不斷發展。
　　「最大公約數」
　　仲裁是國際通行的糾紛解決方式
　　「與訴訟相比，仲裁具有獨特的優勢。」珠海國際仲裁院副院長許智銘介紹說，一方面，仲裁在解決糾紛中呈現公正、便捷、高效的特點，且能充分尊重當事人意思自治；另一方面仲裁是協力廠商「獨立裁判」，不實行級別管轄和地域管轄，仲裁制度是國際法律規則銜接「最大公約數」。
　　作為內地唯一與港澳路橋相連的城市，珠海與香港澳門三地經濟往來日益密切。建立與港澳仲裁模式趨同的仲裁機制，成為便利粵港澳大灣區商事糾紛化解的迫切需要。
　　今年4月，珠海國際仲裁院、澳門世界貿易中心仲裁中心、澳門律師公會仲裁中心、澳門仲裁協會共建珠澳跨境仲裁合作平臺。通過合作機制，澳門仲裁機構可以在橫琴以自身名義受理案件，完成從立案到結案全流程仲裁工作，探索了一條規則對接下解決民商事爭議的新路徑。
　　今年10月頒佈實施的《珠海國際仲裁院仲裁規則》，明確規定當事人可以約定使用中文、英文或葡文等語言作為仲裁語言；當事人有權根據意思自治原則對實體法進行選擇，包括選擇適用澳門法律作為爭議適用的實體法律。推動珠海在仲裁領域率先嘗試接軌國際、趨同港澳的制度建設。
　　與此同時，針對商事糾紛涉及國家（地區）多的特點，珠海國際仲裁院增加了仲裁員人才儲備，目前共有仲裁員784名，其中境外仲裁員161名，占總人數的20.5%，澳門地區仲裁員64名。
　　仲裁也得到了越來越多市場主體認可。珠海國際仲裁院受案數量逐年上升，截至今年11月，該院共受理各類案件超過1.2萬件，案件範圍除傳統商事糾紛外，還涉及到私募股權、互聯網金融、融資租賃、跨境貿易、國際運輸等類案件。案件當事人遍及全國各地及世界上30餘個國家和地區。
　　截至今年11月，在橫琴註冊的澳資企業已超過4700家。隨著橫琴粵澳深度合作區建設進入全面實施、加快推進的階段，可以預見，未來會有越來越多的國際市場主體來到合作區發展，越來越多的港澳居民以及國際人才將選擇合作區就業生活。仲裁，作為國際通行的糾紛解決方式，也必將在珠澳經濟社會發展中發揮更加重要的作用。
　　「必須要走的路」
　　破除不同法域背景下的隱形壁壘
　　《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出，充分發揮「一國兩制」制度優勢，在遵循憲法和澳門特別行政區基本法前提下，逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系……加強粵澳司法交流協作，建立完善國際商事審判、仲裁、調解等多元化商事糾紛解決機制。
　　在橫琴粵澳深度合作區法律事務局代理局長鐘頴儀看來，《總體方案》將構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系確定為合作區法治創新的重要方向，這為商事仲裁制度規則率先聯通、融通、貫通港澳，提供了千載難逢的機遇。
　　不過，鐘頴儀也坦言，從現實情況看，破解不同法域背景下仲裁規則、制度、標準背後的隱形壁壘難度還不小。「這是必須要走的路。這不僅是保障澳門居民及國內外商事主體到合作區便利就業創業權益的關鍵之舉，更是展現合作區一流法治環境和促進琴澳一體化的核心內容。」鐘頴儀說。
　　澳門大學法學教授塗廣建從法學的角度，系統分析了澳門仲裁法和內地仲裁法的區別以及規則銜接的難點。他表示，《聯合國國際貿易法委員會國際商事仲裁示範法》一共只有36條，但澳門仲裁法有80多條，《中華人民共和國仲裁法（修訂）（徵求意見稿）》共有99條。
　　「迫切的現實需要」
　　加強粵澳兩地協作推進仲裁制度銜接
　　未來，高度開放的合作區將會成為「一國兩制三法域」的交匯區。合作區內民商事爭議解決過程中，將會面臨不同法域背景的法律制度體系下的機制銜接、規則對接問題，還會涉及民商事法律制度和規則平行適用與交叉適用的問題，也有可能會發生部分澳門民商事法律在合作區的延伸適用等問題。
　　合作區如何推進商事仲裁制度銜接和仲裁國際化發展呢？專家學者紛紛支招。
　　「接下來，粵澳兩地應進一步加強溝通協作。」澳門世界貿易中心仲裁中心秘書長黃淑禧表示，今後，兩套不同的法律將可能同時出現在一處仲裁地，在兩地政府有關仲裁的合作協定中，包括仲裁程式、裁決確認、執行、仲裁保全措施的協作，都需要當事人和兩地仲裁機構、仲裁院事先明確。這是兩地法律界和仲裁業界，需要持續關注研討的課題。
　　「規則的建立是一個迫切的現實需要。」北京師範大學法學院特聘教授米健建議，下一步，合作區應在不違背國家法律和相關強制性法律規定的前提下，融會貫通法律規則，通過立法程式，創新建立一套體現和維護人類共同價值觀念、具有國際水準、符合憲法精神、適合橫琴粵澳深度合作區的跨境商事仲裁法律規則體系。
　　　鐘頴儀表示，下一步，合作區法律事務局將在做大做強珠澳跨境仲裁平臺、建立仲裁協同創新機制、圍繞四大產業對標建立國際化仲裁規則、加大力度培養人才方面下功夫，更好地服務合作區商事主體，不斷優化合作區國際化、法治化、便利化營商環境。
（《珠海特區報》陳雁南／文）