【新華社北京1月10日電】國務院總理李克強1月10日主持召開國務院常務會議,部署加快推進「十四五」規劃《綱要》和專項規劃確定的重大項目,擴大有效投資;決定常態化制度化開展藥品和高值醫用耗材集中帶量採購,進一步降低患者醫藥負擔。
會議指出,貫徹黨中央、國務院部署,各相關部門對標對表「十四五」規劃《綱要》確定的重點,科學有效做好國家級專項規劃編制工作,進一步細化目標任務,提出可操作的政策和具體專案。目前44個專項規劃已基本編制完成,陸續印發實施。要立足當前、著眼長遠,有力有序推動「十四五」專項規劃實施。
會議指出,當前經濟運行處於爬坡過坎的關口。要按照中央經濟工作會議要求,把穩增長放在更加突出的位置,堅定實施擴大內需戰略,堅持不搞「大水漫灌」,有針對性擴大最終消費和有效投資,這對頂住經濟新的下行壓力、確保一季度和上半年經濟平穩運行具有重要意義。一要加快推進「十四五」規劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規劃重點專案實施。圍繞糧食能源安全、先進製造業和高技術產業、交通物流和網路通信等基礎設施、城市保障性住房等重點領域建設,建立協調機制,做好融資、用地、用能等要素保障。對列入規劃、條件具備的項目要簡化相關手續,特別是前期已論證多年的重大水利專案要推動抓緊實施,採取以工代賑等方式,使部分暫時沒能就業的農民工有活幹、有收入。指導新開工專案投資下降的地方加強工作,扭轉投資不振狀況。二要按照資金跟著專案走的要求,儘快將去年四季度發行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體專案。抓緊發行今年已下達的專項債,用好中央預算內投資,重點安排在建和能夠儘快開工的專案,撬動更多社會投資,力爭在一季度形成更多實物工作量。三要深化投資項目審批制度改革,推行承諾制、區域評估等創新舉措。研究出臺盤活存量資產的政策措施。
會議指出,近年來,藥品和高值醫用耗材集中帶量採購改革不斷推進,用市場化機制有效擠壓了醫藥價格虛高,截至去年底累計節約醫保和患者支出2600億元,同時也促進了醫藥企業將更多精力投入到產品研發、提高品質上。下一步,要推動集中帶量採購常態化、制度化並提速擴面,持續降低醫藥價格,讓患者受益。一是以慢性病、常見病為重點,繼續推進國家層面藥品集采,各地對國家集采外藥品開展省級或跨省聯盟採購。今年底前,國家和省級集采藥品在每個省合計達到350個以上。二是逐步擴大高值醫用耗材集采覆蓋面,對群眾關注的骨科耗材、藥物球囊、種植牙等分別在國家和省級層面開展集采。三是保證中選藥品和耗材長期穩定供應,加強監管,確保中選產品降價不降質。醫療機構要合理優先使用中選產品。四是落實集采醫保資金結餘留用政策,推進薪酬制度改革,合理提高醫務人員收入,更好調動積極性。
會議還研究了其他事項。
中國「十四五」公共服務規劃「亮相」
新華社北京1月10日電:10日發佈的《「十四五」公共服務規劃》明確,到2025年,中國公共服務制度體系更加完善,政府保障基本、社會多元參與、全民共建共用的公共服務供給格局基本形成,民生福祉達到新水準。
這份由國家發展改革委等21個部門印發的規劃明確了「十四五」社會發展與公共服務主要指標。
在幼有所育方面,到2025年,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個,孤兒和事實無人撫養兒童實現應保盡保。
在學有所教方面,學前教育毛入園率大於90%,九年義務教育鞏固率96%,高中階段教育毛入學率大於92%,勞動年齡人口平均受教育年限達11.3年。
在勞有所得方面,參加各類補貼性職業技能培訓1500萬人次。
在病有所醫方面,人均預期壽命78.3歲,每千人口擁有執業(助理)醫師3.2人、註冊護士3.8人,基本醫療保險參保率大於95%。
在老有所養方面,養老機構護理型床位占比達55%,新建城區、居住(小)區配套建設養老服務設施達成率100%,基本養老保險參保率達95%,養老服務床位總量約1000萬張。
在住有所居方面,城鎮戶籍低保、低收入家庭申請公租房和符合條件的農村低收入群體住房安全均實現應保盡保,城鎮老舊社區改造約21.9萬個。
在弱有所扶方面,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼目標人群覆蓋率達100%。
在文體服務保障方面,每萬人接受公共文化設施服務3.4萬次,人均體育場地面積2.6平方米,每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積大於30平方米。
根據規劃,到2025年,中國基本公共服務均等化水準明顯提高,實現目標人群全覆蓋、服務全達標、投入有保障,地區、城鄉、人群間的基本公共服務供給差距明顯縮小,實現均等享有、便利可及。普惠性非基本公共服務實現提質擴容,付費可享有、價格可承受、品質有保障、安全有監管。生活服務高品質多樣化升級。
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