蔡英文預留打破「現任者優先」慣例空間?

  每逢星期三的午後,是國民黨、民進黨舉行中常會的例行日期(按照民進黨「黨章」規定,中執會至少三個月舉行一次,昨日正好是輪到此時,因而是召開中執會)。因為昨日是兩項投票活動之後兩黨的首次中常會/中執會,兩黨的跟進措施如何,引起各方關注。
  國民黨是敗軍,因而人們特別注意,朱立倫會否主動承擔責任。實際上,黨內確實是炮聲轟隆隆,主要是「戰鬥藍」不滿,主張「逼宮」,推舉韓國瑜取而代之。但似乎目前仍然是屬於「江家軍」成員的中常委(按照過去慣例,中常委應於去年「全代會」換屆時的十月間同步進行改選,但由於上一任中常委為配合「總統」大選輔選的需要,由原本二零一九年十月應予改選,延至二零二零年三月改選,因而依照「黨章」中常委兩年一任的規定,在今年三月十八日才告任滿,「全代會」達成共識,規畫在今年三月五日改選中常委,前置的中央委員選舉,則規畫在中常委選舉前四十五天,約一月下旬完成),卻沒有因為江啟臣與朱立倫之間的「恩怨」而向朱立倫「發難」,因而目前暫時並沒有「逼宮」事態發生。倒是朱立倫有「自知之明」,昨晚在個人臉書上以《失敗一肩扛起,制衡絶不放棄》為題發文表示:「所有的挫折、所有的失敗,我一肩承擔,但是民主制衡的道路我們絕不放棄,也不能終止。」此外,朱立倫也承諾,不管是資深媒體人趙少康,不管是前高雄市長韓國瑜,不管是新北市長侯友宜,不管是台中市長盧秀燕,還有包括各個縣市長,乃至於社會方方面面的意見領袖都一起來參與、一起來決策。或許,朱立倫採取此「緩兵之計」,將能逃過被「逼宮」的一劫。
  在民進黨方面,並沒有慶功。他們也知道,其實民進黨是慘勝。雖然台中市第二選舉區的「立委」補選,表面上是民進黨獲勝了,但卻是一場「不對稱的決戰」,民進黨以「國家機器」來碾壓地方派系勢力,並遇到朱立倫要片面吸取四項「公投」的教訓,避免「政黨對決」,沒有進行政黨動員,而致許多顏氏家族以外的國民黨支持者沒有出來投票。而在台北市第五選舉區的無黨籍「立委」林昶佐的「罷免案」投票方面,其實同意票多於不同意票,民進黨並沒有獲勝,只不過是同樣是因為朱立倫為了避免「政黨對決」,沒有進行政黨動員,因而導致投票率未能跨過百分之二十五的「門檻」而被否決。如果「罷免案」也是象公職選舉那樣,不設投票率的「門檻」,作為民進黨的側翼的林昶佐是要被罷免的。
  但民進黨畢竟還是贏了,因而其昨日舉行的中執會也就趁熱打鐵,討論「九合一」選舉的佈局問題。在「全代會」通過的《二零二二年「直轄市長」暨縣市長提名特別條例》的基礎上,討論並通過《民主進步黨二零二二年「直轄市長」選舉提名候選人徵召辦法》。由於黨主席蔡英文握有「直轄市長」參選人的徵召權,也由於提出該「徵召辦法草案」的「選舉對策委員會」,有黨內各派系的代表,因而各派系背景的中執委沒有太大意見,順利通過。
  但曾經表達有意爭取參選台南市長的中常委、「正國會立委」陳亭妃在會後受訪時表示,該已獲得通過的「徵召辦法」,並沒有提到「現任者優先」。當媒體跟進詢問,應該現任優先還是有實力的人優先?陳亭妃低調說,蔡英文一定會有一個很好處理辦法,「選對會」就是府院黨代表,重要的人都在「選對會」名單內,他們認為誰適合就會提名,提出一個最好的「國家」隊。而與陳亭妃一道是在台南市選出的「立委」,但卻是屬於「新潮流系」的中執委林俊憲也透露,「徵召辦法」沒有提到「現任者優先」,不過他也表示讓黨主席綜合考量。他還說,過去徵召也有很多會去地方徵詢,也會有參考式民調,不是說蔡英文喜歡誰就提名誰,不是這樣,會有一些參考的方式。
  本來,「現任者優先」是民進黨的慣例。但現在民進黨中執會通過的「全代會」通過的《「直轄市長」選舉提名候選人徵召辦法》,並未像以往那樣將此慣例明確開列進去,那就預留了現任者未必會被優先禮待的空間。雖然「全代會」授權黨主席亦即蔡英文享有徵召權,也就是無需進行黨內初選,但卻仍然規定,蔡英文提名後必須經過中執會通過。因此,此舉是否蔡英文為了避免被批評為「黨內獨裁」,「獨斷獨行」?
  從目前情況看,民進黨籍的「直轄市長」,從北到南有:桃園市長鄭文燦,台南市長黃偉哲,高雄市長陳其邁。鄭文燦已經兩任,依法不能再選爭取連任,因而不存在「現任者優先」的問題。陳其邁早已佈局參選高雄市長,早在陳水扁時期就是副市長,並出過代市長,而且在二零一八年「九合一」選舉中,也被民進黨提名為市長參選人,只不過是大意失荊州輸給了韓國瑜而已。後來是藉著韓國瑜被罷免參與補選,才當上不到一任的市長,而且還是蔡英文的愛將,相信黨內沒有人會挑戰他的「現任」地位。
  因而唯一可能會受到挑戰的「現任」,將是台南市長黃偉哲。實際上,「正國會立委」陳亭妃早就有意參選台南市長,而且為了實現自己的政治企圖心而多次有「出格」表現,這已是民進黨內外「街知巷聞」的事。
  這可能會引發民進黨內兩個最大而且是對立的派系之間的鬥爭。實際上,台南市向來是「新潮流系」的地盤,前任市長賴清德還是「南流」的領袖。而在二零一八年的「九合一」選舉中,「新潮流系」無法推出自己的適當人選,就支持黃偉哲,因而黃偉哲可說是「新潮流系」的「流友」。如果不實行「現任者優先」,陳亭妃就將會「毫不客氣」,向黃偉哲發起挑戰。
  蔡英文預留「直轄市長」選舉提名人打破「現任者優先」慣例的空間,貓膩可能就在這裡。眾所周知,在二零二零年的「總統」大選前,蔡英文爭取連任,但賴清德卻不顧民進黨「現任者優先」的慣例,向她發起挑戰,而且鬥得見骨見血。現在台南市有「正國會立委」陳亭妃要挑戰屬於「泛新潮流系」的現任市長黃偉哲,而賴清德不但是前台南市長,還是黃偉哲的「流友」兼好朋友,因而可能會懷有讓賴清德也「品嚐」一下「現任者優先」慣例被衝擊的不舒適心理的意圖。倘此,在台南市的民進黨支持者中擁有較高支持度的陳亭妃,就將是「受益者」。當然,蔡英文也可籍著「擺平」事態,增強自己擁有能夠駕馭複雜情況能力的形象,避免在任期最後階段成為「跛腳鴨」。倘果如此,就是「欲擒先縱」的心計也。